Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, надання відповіді замовником на звернення учасника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця та внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); надання відповіді замовником на звернення учасника за роз’ясненнями щодо тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація зі змінами, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 31.01.2023 № УО-6/2); звернення учасника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповідь Замовника на нього; реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «НДМЗ»; протокол розгляду тендерної пропозиції від 13.02.2023 № УО-4/1; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 20.02.2023 № Л/НХ-23140/НЮ (далі – Договір поставки); додаткова угода від 08.05.2023 № 1 до Договору поставки; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Колодка локомотивна гребнева тип М (ДК 021:2015: 34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.05.2023 · Замовник: Колодка локомотивна гребнева тип М UA-2023-01-25-016190-a
Надається відповідь на запит від 12.05.2023 згідно моніторингу UA-M-2023-05-12-000019 від 12.05.2023
29.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Колодка локомотивна гребнева тип М (ДК 021:2015: 34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІ «Підготовка тендерних пропозицій» та підпункту 1.2 Додатку № 6 «Перелік документів, підтверджуючих відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації та технічним і якісним характеристикам» тендерної документації учасники повинні надати наступні документи:
«На товар, який підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, як підтвердження надати один з наступних документів:
1.2.1. Оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копія декларації про відповідність, складену відповідно до чинного законодавства у сфері оцінки відповідності товару Технічним регламентам, чинну на момент подання пропозиції. Якщо термін дії документу закінчується до кінця терміну постачання товару, то учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ буде наданий при поставці товару. Якщо виробників декілька, то документ повинен бути наданий на товар кожного виробника.
1.2.2. Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності вимогам технічних регламентів щодо заявленого товару, учасник надає гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше першої поставки товару та оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу оцінки відповідності або органу сертифікації щодо проведення даної процедури.
1.3. У випадку, якщо товар не підлягає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів: оригінал або завірена печаткою підприємства та підписом уповноваженої особи копію довідки органу з оцінки відповідності або органу сертифікації з інформацією про те, що товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів, видану не раніше 90 днів до дати розкриття пропозицій та декларацію постачальника (виробника) про відповідність (зразок: Додаток №7)
1.4. Якщо оцінка відповідності товару проведена за межами України, надати документ про таку оцінку, а також надати документ про визнання результатів оцінки відповідності відповідно до ст. 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Пропоную пояснити, яким чином учасник ТОВ «НДМЗ», визнаний переможцем процедури закупівлі, виконав зазначену вимогу тендерної документації?
2. Відповідно до вимог пункту 2 розділу ІІ «Підготовка тендерних пропозицій» та підпункту 2.5 Додатку № 6 «Перелік документів, підтверджуючих відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації та технічним і якісним характеристикам» тендерної документації учасники повинні надати наступні документи: «для процедур освоєння виробництва, завершених до 01.01.2018 року, надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва встановленим порядком. Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення повинні бути проведені за участю представників виробника продукції та розробника технічної документації на продукцію.
Для процедур освоєння виробництва, які здійснюються після 01.01.2018 року, надати копію документу, який підтверджує завершення підготовки та освоєння виробництва відповідно до п.п. 3.2, 8.3.14 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT). Процедури освоєння виробництва продукції залізничного призначення повинні бути проведені за участю представників виробника продукції, розробника технічної документації на продукцію, АТ «Укрзалізниця», як заінтересованої сторони (споживача та власника інфраструктури), а також інших сторін відповідно до п. 8.6 ДСТУ 8634:2016 і п. 8.3.9 ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 (ГОСТ 15.902-2014, IDT)».
Пропоную пояснити, яким чином тендерна пропозиція ТОВ «НДМЗ» відповідає наведеній вимозі тендерної документації?
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
До пояснень та інформації РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» може долучити документи на підтвердження прийнятих рішень з вищезазначених питань.
31.05.2023 · Замовник: Колодка локомотивна гребнева тип М
Надається відповідь на запит від 29.05.2023 згідно моніторингу UA-M-2023-05-12-000019 від 12.05.2023