Висновки ДАСУ · 2023

ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник – 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (33696500-0 Лабораторні реактиви). Реагенти та розхідні для автоматичних біохімічних...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-05-12-000013 від 26.05.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 02.06.2023
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" · ЄДРПОУ 01993150 · Івано-Франківська область
Предмет
ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник – 33690000-3 «Лікарські засоби різні» (33696500-0 Лабораторні реактиви). Реагенти та розхідні для автоматичних біохімічних аналізаторів. (Класифікатор медичних виробів: НК 024:2019: 52923 Аланінамінотрансфераза (ALT) IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; 52954 Загальна аспартатамінотрансфераза (AST) IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; 59123 Неорганічний фосфат (PO43-) ІВД, набір, спектрофотометрический аналіз; 45789 Кальцій (Ca2 +) IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; 45789 Кальцій (Ca2 +) IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; 52941 Загальна амілаза IVD, реагент; 53587 Сечовина (Urea) IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; 53251 Креатинін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; 53597 Альбумін IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; 52928 Загальна лужна фосфатаза (ALP) IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; 61900 Загальний білок ІВД, набір, спектрофотометричний аналіз; 53229 Загальний білірубін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; 53233 Кон'югований (прямий, зв'язаний) білірубін IVD, набір, спектрофотометричний аналіз; 53359 Загальний холестерин IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; 53462 Тригліцериди IVD, реагент; 53583 Сечова кислота IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; 30216 Багатокомпонентний калібратор клінічної хімії; 47869 Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал; 47869 Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал; 41728 Холестерин IVD низького тиску ліпопротеїнів (ЛПНЩ), калібратор; 53393 Холестерин ліпопротеїнів високої щільнос-ті IVD, реагент; 53301 Глюкоза IVD, набір, ферментний спектрофотометричний аналіз; 53705 C-реактивний білок (СРБ) IVD, набір, нефелометричний/турбідиметричний аналіз; 41838 С-реактивний білок (CRP) IVD, калібратор; 47869 Множинні аналіти клінічної хімії IVD, контрольний матеріал; 59090 Глікозильований гемоглобін (HbA1c) ІВД, набір, Нефелометричний / турбидиметричним аналіз; 53315 Глікозильований гемоглобін (HbA1c) IVD, калібратор; 44435 Глікований гемоглобін (HbA1c), контрольний матеріал, IVD; 53718 Феритин IVD, набір, нефелометричний / турбідиметричний аналіз; 30253 Набір реагентів для вимірювання трансферину; 41927 Феритин IVD, калібратор; 30216 Багатокомпонентний калібратор клінічної хімії; 30216 Багатокомпонентний калібратор клінічної хімії; 30216 Багатокомпонентний калібратор клінічної хімії; 61033 Кювету для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання; 61033 Кювету для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання; 61033 Кювету для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання; 63377 Засіб очищення приладу /аналізатора ІВД; 63377 Засіб очищення приладу /аналізатора ІВД; 55111 Ревматоїдний фактор IVD, набір, нефелометричний / турбидиметричним аналіз; 37756 Комплект для ідентифікації антитіл до антистрептолізин; 42230 Ревматоїдний фактор, калібратор, IVD; 53478 Мікроальбумін IVD, контрольний матеріал; 53477 Мікроальбумін IVD, калібратор; 53478 Мікроальбумін IVD, контрольний матеріал; 46781 Калібратор антитіла до антистрептолізину О; 63377 Засіб очищення приладу /аналізатора ІВД; 63377 Засіб очищення приладу /аналізатора ІВД).
Закупівля
UA-2023-02-02-016793-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 457 276,44 грн
Код ДК 021
33690000-3 Лікарські засоби різні
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 11.05.2023 · висновок 26.05.2023 · звіт про усунення 02.06.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення

Висновок

Не завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та дотримуватись вимог Наказу №680 під час завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.02.2023 № 02/7, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Довнера Володимира Антоновича, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 16.02.2023 № 16/6, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.02.2023, договір про закупівлю товарів від 28.02.2023 № 148, пояснення від 24.05.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Моніторингом встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 № 680 (далі – Наказ №680) щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків (Додаток 1-6) до тендерної документації окремими файлами.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.06.2023

Порушення усунено

Запити й пояснення

19.05.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-02-016793-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

24.05.2023 · Замовник: Пояснення на моніторинг

Пояснення на моніторинг

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.