Висновок
не дотримано вимоги Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано вимоги Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення Наказу №680 під час завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Державне підприємство "Львіввугілля" (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника № 67 від 30.01.2023, оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Державного підприємства «Західний Експертно-технічний центр Держпраці» (далі – ДП «Західний Експертно-технічний центр Держпраці»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасниками, протокол уповноваженої особи Замовника №129 від 21.02.2023, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.02.2023, договір про закупівлю товару від 07.03.2023 № 618-11 (далі – Договір), пояснення від 18.05.2023 отримане від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторингом встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 № 680 (далі – Наказ №680) щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.05.2023
Уважно вивчивши висновок про наявність або відсутність порушень законодавства, інформуємо:
З фахівцями державного підприємства задіяними у сфері публічних закупівель буде проведено роз’яснювальну роботу та з метою недопущення порушень під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг вжито заходів впливу. В подальшому всі задіяні фахівці будуть направлені на курси підвищення кваліфікації.
Запити й пояснення
16.05.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Діагностика стаціонарного обладнання» ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-30-007619-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит щодо процедури закупівлі UA-2023-01-30-007619-a
Відповідь 1: На запит до закупівлі UA-2023-01-30-007619-a повідомляємо - очікувана вартість діагностики стаціонарного обладнання була визначена на підставі листів Державного підприємства «Західний експертно-технічний центр Держпраці» від 15.11.22 № 46-04-02/2227 і від 12.01.23 № 46-04-02/100 (копії додаються).
Відповідь 2: Технічних та якісних характеристики предмета закупівлі надаються окремими файлами у вигляді скан-копій наступних документів: Службова записка Головного механіка ДП «Львіввугілля», Інформація про експлуатацію стаціонарного обладнання з вичерпаним терміном його служби по шахті «Великомостівська» станом на 01.10.2022р., Інформація про продовження терміну експлуатацію обладнання по шахті «Межирічанська» станом на 03.10.2022р., Інформація по ДПУ ВП «Шахта» «Відродження» станом на 04.10.2022р.,
Відповідь 3: Сторінка власного веб-сайту на якому розміщена вся необхідна інформація - Lvug.com.ua.