Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця − порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ірпіньводоканал» (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-02-17-012459-a (лот № 1); тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.02.2023 № 63; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Інкос лайн»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.02.2023 № 74; повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023; договір про надання послуг від 10.03.2023 № 53/23 на суму 98 980,26 грн (з ПДВ).
Моніторингом встановлено невідповідність між окремими вимогами тендерної документації.
Так, замовником у п.п. 5.4 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про відсутність у такому реєстрі відомостей про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, видану НАЗК не раніше дати оприлюднення в електронній системі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Разом з тим, у Додатку № 1 до тендерної документації замовником зазначено, що переможець торгів повинен надати гарантійний лист в довільній формі про відсутність підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону та(або) скріншот, та інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Вказане не встановлює єдиного підходу для учасників при підготовці тендерних пропозицій.
За результатами процедури закупівлі між замовником та ТОВ «Інкос Лайн» укладено договір про закупівлю товарів за власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства) від 10.03.2023 № 53/23 на суму 98 980,26 грн (з ПДВ).
Запити й пояснення
25.05.2023 · Замовник: Відповідь
Шановні аудитори, уповноважена особа КП "Ірпіньводоканал" категорично не згодна з вашим висновком, описане вами порушення вирвано із контексту, повний текст: Оскільки наразі Єдиний державний реєстр осiб, якi вчинили корупцiйнi або пов'язанi корупцiєю правопорушення у відповідності до Постанови КМУ № 263 від 12.03.2022 р. функціонує в обмеженому режимі, що унеможливлює самостійну перевірку замовником наявності/відсутності в ньому відомостей, переможець надає інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про відсутність у такому реєстрі відомостей про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, або фізичну особу, яка є учасником, видану НАЗК не раніше дати оприлюднення в електронній системі повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (надається переможцем виключно у разі, якщо протягом строку, визначеного ч. 6 ст. 17 Закону, буде відсутній вільний доступ до Єдиного державного реєстру осiб, якi вчинили корупцiйнi або пов'язанi корупцiєю правопорушення)*. Тобто якщо не буде доступу надається лист-гарантія, якщо доступ вільний надається довідка, в чому порушення. У разі залишення висновку без змін Замовник буде вимушений звернутись до суду.