33690000-3 Лікарські засоби різні (Лабораторні реактиви)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «33690000-3 Лікарські засоби різні (Лабораторні реактиви)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-18-010645-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ

У відповідь на Ваш запит, Уповноважена особа повідомляє наступне: Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня № 18» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (скорочена назва – КНП «КМКЛ №18») здійснила закупівлю UA-2023-01-18-010645-a 33690000-3 Лікарські засоби різні (Лабораторні реактиви) відповідно до вимог чинного законодавства.

1.Обгрунтування розміру бюджетного призначення: Відповідно до річного плану закупівлі UA-P-2023-01-18-003821-b, опублікованого в системі PROZORRO, фінансування даної закупівлі здійснюється за рахунок коштів НСЗУ (Національної служби здоров»я України). Кошти, які КНП «КМКЛ№18» отримує від Національної служби здоров»я України , за правовим статусом не є бюджетними, а їх використання не регулюється Бюджетним кодексом України. Отже, закупівля здійснена за кошти Національної служби здоров»я України , на підставі фінансового плану підприємства.

2.Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Закупівлю лабораторних реактивів здійснено на підставі річної потреби, наданої кваліфікованими працівниками клініко-діагностичної лабораторії лікарні, необхідної для безперебійного функціонування медичного закладу та проведення лікувально- діагностичного процесу, виходячи з наявного у володінні закладу медичного обладнання (аналізаторів – Cobas -T 411; Cobas- C 111; Cobas - E 411).

Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі визначені з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації - Постанови КМУ від 02.10.2013 року № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» та

Постанови КМУ від 02.10.2013 року № 754 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro».

3. Обгрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі: Очікувана вартість закупівлі визначена Замовником на основі аналізу та моніторингу ринкових цін на аналогічні лабораторні реактиви, за інформацією щодо отриманих цін за результатами торгів та укладених договорів, які наявні та знаходяться у вільному доступі на порталі уповноваженого органу «Prozorro», на підставі минулорічних закупівель КНП «КМКЛ№18» , зокрема Договір № 01/12-01 від 01 грудня 2022 року.

4. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів. На сайті Департаменту охорони здоров»я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розміщена інформація про закупівлю UA-2023-01-18-010645-a відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) : https://health.kyivcity.gov.ua/content/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli.html.

Замовником також додатково розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному порталі Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації ).

Уповноважена особа Наталія ГЕРМАШЕВА

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «33690000-3 Лікарські засоби різні (Лабораторні реактиви)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-18-010645-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Замовником у Додатку 4 до тендерної документації вимагається від Учасника додати до своєї тендерної пропозиції (прикріпити на сайті у сканованому вигляді) зокрема: проект договору, скріплений підписом та печаткою уповноваженої особи учасника згідно додатку №2 .

Яким чином Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДІАЛОГ ДІАГНОСТІКС", якщо у пункті 2.2 розділу 2 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ Додатку 2 тендерної документації зазначено «Постачальник гарантує, що Товар, який постачається за Договором, відповідає вимогам якості. Термін придатності медичних виробів на момент їх постачання буде складати не менше 75% від загального терміну придатності, визначеного виробником.», тоді як учасником у своїй тендерній пропозиції подано Проект договору про закупівлю у файлі «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ.pdf» де зазначено у пункті 2.2 «Постачальник гарантує, що Товар, який постачається за Договором, відповідає вимогам якості. Термін придатності медичних виробів на момент їх постачання буде складати не менше 60% від загального терміну придатності, визначеного виробником.»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

ПОЯСНЕННЯ НА ЗАПИТ

У відповідь на Ваш запит, Уповноважена особа повідомляє наступне:

1.У Додатку № 1 до Тендерної документації (Технічна специфікація) Замовником у розділі «Загальні вимоги до предмету закупівлі» в п. 2 зазначено:

2. «Строк придатності товарів на день поставки повинен становити не менше 60% від загального строку зберігання. Постачання товару з меншим терміном придатності обов»язково здійснюється за погодженням Сторін. (Надати гарантійний лист).» (Копія п.2 Додатку № 1 надається)

Дана закупівля стосувалася 77 позицій реагентів, контрольних розчинів, які мають різні строки придатності.

Учасником закупівлі, ТОВ «Діалог-Діагностікс» у своїй пропозиції надано гарантійний лист від 24 січня 2023 року, яким він гарантує , що строк придатності товарів на день поставки буде становити не менше 60% від загального строку зберігання. Постачання товару з меншим терміном придатності обов»язково здійснюється за погодженням Сторін. (Сканована копія листа від 24 січня 2023 року надається). При наданні цього гарантійного листа та сканованої копії преєкту Договору про закупівлю, Учасник, ТОВ «Діалог-Діагностікс», керувався вимогами п. 2 Додатку № 1 до Тендерної документації (Технічна специфікація)

2. У Додатку № 2 до Тендерної документації (Проект договору про закупівлю та порядок змін умов договору про закупівлю) Замовником у п. 2.2. допущена технічна помилка - помилка в цифрах - вказано : «Термін придатності медичних виробів на момент їх постачання буде складати не менше 75% від загального терміну придатності, визначеного виробником» замість «Термін придатності медичних виробів на момент їх постачання буде складати не менше 60% від загального терміну придатності, визначеного виробником».

У зв»язку із нагальною потребою на початку року у закупівлі реактивів лабораторних, необхідністю їх термінової поставки для проведення лікувально- діагностичного процесу, задля надання ургентної допомоги пацієнтам, а також, у зв»язку з ускладненою логістичною ситуацією, регулярним відключенням світла та обстрілами зі сторони російської федерації, було прийнято рішення – не відхиляти Тендерну пропозицію Учасника.

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, визначення його переможцем та подальшому укладання Договору з ним, ця помилка була виправлена, п.2.2 Договору приведено у відповідність до умов технічної специфікації.

Уповноважена особа Наталія ГЕРМАШЕВА