Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини 12 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 09 » травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 9» Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.01.2022 № 7.
Під час моніторингу встановлено, що Оголошення про проведення зазначеної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до частини третьої статті 10 Закону, оскільки очікувана вартість закупівлі становить 9 407 000,00 грн (що перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро), тож Замовник повинен був розглянути тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів, та за результатами розгляду повинен був скласти та оприлюднити в електронній системі закупівель протокол розгляду всіх тендерних пропозицій відповідно до статті 10 Закону.
З огляду на те, що електронною системою закупівель 09.02.2022 автоматично розкриті всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції, строк розгляду тендерних пропозицій - до 10.03.2022.
Попри це, станом на початок моніторингу даної процедури закупівлі (08.05.2023) тендерні пропозиції учасників знаходяться у статусі «Очікується рішення», тобто Замовником не розглянуто тендерні пропозиції у встановлений Законом 20-ти денний термін, чим порушено вимоги частини 12 статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.05.2023
Рішення Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області виконане.
Оцінка ДАСУ від 18.05.2023
Порушення усунуто, торги за ідентифікатором UA-2022-01-09-000028-a відмінено.