Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Шевченківського та Залізничного районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.01.2023 № 5, тендерну пропозицію учасника по лоту 1 фізичної особи – підприємця Малая Євгенія Андрійовича (далі – ФОП Малай Є.А.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.02.2023 № 23, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2023, договір про закупівлю від 22.02.2023 № 13/2023 на суму 4 090 000,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Малай Є.А.;
тендерну пропозицію учасника по лоту 2 фізичної особи – підприємця Сагана Мар’яна Миколайовича (далі – ФОП Саган М.М.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.02.2023 № 24, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.20232, договір про закупівлю від 22.02.2023 № 14/2023 на суму 3 280 000,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Саган М.М., пояснення надані 22.05.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.05.2023 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015 (CPV) (15110000-2) (м'ясо яловичини, м'ясо свинини)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-31-016304-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.05.2023 · Замовник: Пояснення
У відповідь на Ваш запит Замовнику від 19.05.2023р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: (CPV) М'ясо (15110000-2) (м'ясо яловичини, м'ясо свинини)» інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-31-016304-a повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення по даній закупівлі:
Найменування предмета закупівлі із зазначенням коду відповідно до Єдиного закупівельного словника: «ДК 021:2015: (CPV) М'ясо (15110000-2) (м'ясо яловичини, м'ясо свинини)».
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: Відкриті торги з особливостями, UA-2023-01-31-016304-a.
Очікувана вартість предмета закупівлі: 7 416 000,00 грн. з ПДВ. Предмет закупівлі розділено на два лоти з врахуванням місця поставки товару.
Лот 1: «ДК 021:2015: (CPV) М'ясо (15110000-2) (м'ясо яловичини, м'ясо свинини)». Поставка в заклади дошкільної освіти Шевченківського району м. Львова, очікувана вартість – 4 120 000, 00 грн. з ПДВ. Лот 2: «ДК 021:2015: (CPV) М'ясо (15110000-2) (м'ясо яловичини, м'ясо свинини)». Поставка в заклади дошкільної освіти Залізничного району м. Львова, очікувана вартість – 3 296 000,00 грн. з ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами, що встановлені у державних стандартах України. Кількісні характеристики предмета закупівлі визначені замовником з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021 р. № 305. Для розрахунку потреби кількості продукту харчування, що став предметом даної закупівлі, за основу взято декілька факторів в сукупності, а саме, фактичну кількість дітей у закладах дошкільної освіти Шевченківського та Залізничного районів м.Львова в розрізі вікових груп, кількість днів відвідування дітьми дошкільних установ та кількість продукту з розрахунку на одну дитину для кожної окремо вікової групи згідно норм харчування, що встановлені постановою КМУ №305 від 24.03.2021р. та впроваджені в сезонне чотиритижневе меню. Окрім того, при плануванні закупівель замовником враховано також заплановані відкриття нових груп у вже функціонуючих дошкільних установах та відкриття нових закладів дошкільної освіти. При визначенні цін на м’ясо яловичини та м’ясо свинини замовником бралась до уваги інформаційна довідка Львівської торгово-промислової палати № 19-09/49 від 27.01.2023р. (додається).
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунку кошторису на 2023 рік.
2. На виконання постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті: https://www.osvita1.lviv.ua/публічні закупівлі.
Виконавець: уповноважена особа, юрисконсульт Гнат І.В.