Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 10» Одеської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.02.2023 № 22, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика Смаку» (далі – ТОВ «Фабрика Смаку»), протокол щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 15.02.2023 № 36, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2023 № 41, повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2023, договір про закупівлю від 24.02.2023 № 89 на суму 8 463 200,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Фабрика Смаку» (далі - Договір), додаткова угода від 28.02.2023 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення надані 24.05.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.05.2023 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «За кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:2015 – 55520000-1 – Кейтерингові послуги. Послуги з надання харчування хворим у міських лікарнях» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-03-000541-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.05.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-03-000541-a
На запит по моніторингу закупівлі послуг «За кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:2015 – 55520000-1 – Кейтерингові послуги. Послуги з надання харчування хворим у міських лікарнях» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-03-000541-a).
Щодо документів, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) повідомляємо наступне.
За даним договором №89 від 24.02.20023р. загальною сумою 8 463 200,00 грн. - частково видатки затверджені та є частиною Міської цільової програми «Здоров’я» м. Одеси на 2021-2023 рр. п.1.1 «Забезпечення стабільного функціонування закладів охорони здоров’я, що надають первинну та вторинну медико-санітарну допомогу, та виконання їх статутних завдань в умовах другого етапу реформування галузі «Охорона здоров’я» в розмірі 6 000 000,00 грн., а залишок коштів від загальної суми договору заплановано з коштів НСЗУ (копія документу додається).
Про надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Відповідно до Постанови КМУ від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710), з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. А саме таким замовникам: Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування; органам місцевого самоврядування; головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня); суб’єктам господарювання державного сектора економіки. Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №10» Одеської міської ради не входить до переліку замовників відповідно до Постанови № 710.
Щодо очікуваної вартості, зазначаємо, що розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено на підставі вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі – Наказ № 275), а саме на підставі аналітики не менше трьох цінових пропозицій відповідних предмету закупівлі Замовника та послідуючого визначення середньоарифметичного значення масиву отриманих даних за формулою наведеною у Наказі № 275.
Вищенаведені цінові пропозиції від постачальників послуг на ринку (копії листів додаються).
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась кількість хворих (470 осіб), для яких надаватимуться послуги, зазначені у Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2023-02-03-000541-a визначено Замовником на підставі Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні».
Уповноважена особа
КНП «МКЛ№10» ОМР Інна ЩЕРБІНОВА