Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ «ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не виявлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178 – в редакції від 03.01.2023 року); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального підприємства «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» Дніпровської міської ради, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 09.02.2023 року, тендерну пропозицію ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ «ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ» (далі – учасник–переможець), виконання учасником вимоги про усунення невідповідносте, реєстр отриманих тендерних пропозицій 21 лютого 2023, протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 21.02.2023, повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2023 року, договір від 01.03.2023 року № 104Т, пояснення Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель від 25.05.2023 року.
Запити й пояснення
22.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Директору
КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради
Гамазинському Юрію Євгеновичу
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Утримання зовнішнього освітлення та ілюмінації (ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-01-012238-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
25.05.2023 · Замовник: Щодо закупівлі «Утримання зовнішнього освітлення та ілюмінації (ДК 021:2015:50230000-6: Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов'язаного обладнання та супутні послуги), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-01-012238-a)»
Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради здійснює закупівлю товарів, послуг та робіт у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон) та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Згідно статті 4 Закону «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Разом з тим, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, Закону та Особливостей інформацію про закупівлю - оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію.
В електронній системі закупівель за ідентифікатором закупівлі - номер UA-2023-02-01-012238-a, розміщено оголошення про проведення процедури «Відкриті торги з особливостями» на закупівлю послуг за предметом: Утримання зовнішнього освітлення та ілюмінації (ДК 021:2015 – 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги), замовником якої є «Відділ комунального господарства та благоустрою Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області» (Код ЄДРПОУ: 33647570), уповноважена особа - Юлія Варнікова.
Враховуючи вищевикладену інформацію, КП «Дніпроводоканал» не може надати відповідь на запит, а саме: «1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.», оскільки не є ініціатором та не проводив закупівлю з «Утримання зовнішнього освітлення та ілюмінації (ДК 021:2015 – 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги) (UA-2023-02-01-012238-a).