Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 5» Виконавчого комітету Київської міської ради (Київської міської Державної адміністрації) на 2023 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.01.2023 № 7, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДЛІДЕР 24» (далі – ТОВ «МЕДЛІДЕР 24»), протокольне рішення уповноваженої особи від 10.02.2023 № 15, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 10.02.2023, договір від 17.02.2023 № 23043 на суму 4 355 500,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «МЕДЛІДЕР 24», пояснення надані 12.05.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Лікарські засоби різні (30833 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації вірусу 1,2 імунодефіциту людини, 30833 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації вірусу 1,2 імунодефіциту людини, 30833 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації вірусу 1,2 імунодефіциту людини, 48445 ВІЛ 1 / ВІЛ 2 антигени /антитіла IVD, набір, імуноферментний аналіз, ІФА, 48475 ВІЛ1 антигени/антитіла IVD, контрольний матеріал)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-30-010050-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 09.05.2023р. “Про надання пояснення” по закупівлі UA-2023-01-30-010050-a, комунальне некомерційне підприємство “Київська міська клінічна лікарня №5” виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надає наступні пояснення.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані згідно пункту 2 розділу ІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким визначено наступне:
“До формування опису предмета закупівлі рекомендується залучати відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів, робіт та послуг, що будуть закуплені, а у разі відсутності таких фахівців - залучати експертів на договірних засадах”.
До формування опису предмета закупівлі «Лікарські засоби різні (30833 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації вірусу 1,2 імунодефіциту людини, 30833 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації вірусу 1,2 імунодефіциту людини, 30833 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації вірусу 1,2 імунодефіциту людини, 48445 ВІЛ 1 / ВІЛ 2 антигени /антитіла IVD, набір, імуноферментний аналіз, ІФА, 48475 ВІЛ1 антигени/антитіла IVD, контрольний матеріал)» була залучена завідуюча клініко-діагностичної лабораторії КМЦ СНІДу. Під час визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було враховано потребу закладу в виробах для клінічних досліджень, в залежності від досліджень, для проведення яких вони призначені.
Розмір витрат та очікувана вартість предмета закупівлі визначені замовником відповідно до пункту 3 розділу ІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким визначено наступне:
“На цьому етапі (аналізу ринку) доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень”.
Для визначення обгрунтованої очікуваної вартості предмета закупівлі замовником була опрацьована інформація з пропозицій від трьох учасників ринку:
1) ТОВ «САНАЛАБ» ціна пропозиції – 4365950,00 грн.;
2) ТОВ «ВІРО ТЕСТ» ціна пропозиції – 4360821,00 грн.;
3) ТОВ «РЕАЛ ДІАГНОСТИК» ціна пропозиції – 4366429,00 грн.