Висновки ДАСУ · 2023

Лікарські засоби

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-05-08-000041 від 22.05.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 01984636 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2023-01-23-013402-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
4 143 752,00 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 08.05.2023 · висновок 22.05.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.01.2023 б/н; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Ліки України» Аптека № 9» (далі – ДП ПАТ «ДАК «ЛІКИ УКРАЇНИ» АПТЕКА № 9); пояснення Замовника, отримане 19.05.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.01.2023 № 13; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ДП ПАТ «ДАК «ЛІКИ УКРАЇНИ» АПТЕКА № 9 відповідно до пункту 44 Особливостей та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 13.02.2023 № Т-5; звіт про результати проведення процедури.

Запити й пояснення

16.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-23-013402-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

19.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит

Згідно запиту ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 16.05.2023 по закупівлі «Лікарські засоби» за ДК 021:2015 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-23-013402-a) (надалі - Закупівля), КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі - Замовник), інформує:

Щодо надання інформації по питанню - яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено його очікувану вартість, повідомляємо:

Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі : Лікарські засоби за ДК 021:2015 33600000-6 «Фармацевтична продукція» враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій і прайс-листів на момент вивчення ринку. Також до уваги бралась інформація, щодо закупівель аналогічних товарів у попередньому році.

Також зазначаємо, що при формуванні очікуваної вартості були враховані норми Постанови КМУ від 25.03.2009р. № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (зі змінами), Постанови КМУ від 17.10.2008р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (зі змінами (в редакції станом на дату подання пропозиції), і цінами, зареєстрованими у реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби відповідно до Постанови КМУ від 02 липня 2014 р. № 240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» (зі змінами (в редакції станом на дату подання пропозиції)).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.