Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання роз’яснень щодо тендерної документації; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання роз’яснень щодо тендерної документації; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Філії Управління з переробки газу та газового конденсату Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.01.2023; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ» (далі – ТОВ «НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані учасником ТОВ «НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ»; документи, подані учасником ТОВ «НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протокольні рішення уповноваженої особи від 20.02.2023 та від 27.02.2023; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «НАФТОГАЗХІМ МЕТРОЛОГІЯ» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 15.05.2023 в електронній системі закупівель; договір від 24.03.2023 № 135/11-23 з додатками; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
11.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:38420000-5: Прилади для вимірювання витрат, рівня та тиску рідин і газів (манометри) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-31-011967-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
15.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована керуючись Методикою визначення очікуваної вартості (Додаток 15) до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укргазвидобування» під час закупівель товарів, робіт та послуг (далі – Регламенту), затвердженого Наказом АТ «Укргазвидобування» № 348 від 28.07.2022р., використовуючи метод порівняння ринкових цін,. Управлінням з переробки газу та газового конденсату було проведено дослідження даного сегменту ринку, шляхом запиту комерційних пропозицій, моніторингу закупівель Товариства, підприємств Групи Нафтогаз, з веб-порталу Уповноваженого органу з питань публічних закупівель (www.prozorro.gov.ua), а також проаналізовано інші джерела цінової інформації. Для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін приведено ціни, отримані з вищезазначених джерел інформації, до єдиних умов, враховуючі валюту, умови поставки, умови оплати тощо.
Визначили очікувану ціну за одиницю, з урахуванням приведеної вартості, яка не може бути вищою за середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1+ Ц2+Ц3+……) / К,
Де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1,2,3… - отримані ціни, приведені до єдиних умов;
К – Кількість отриманих цін.
Відповідно до пп 4, п. 2.2, розділу 2 Методики визначення очікуваної вартості (Додаток 15) до Регламенту визначення очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару/послуг, що розраховується за такою формулою: ОВмрц = Цод * V,
де: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
Цод - очікувана ціна за одиницю товару/послуги;
V - кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується.
Очікувана вартість предмета закупівлі за джерелом фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) склала - 4 995 121,58 грн з ПДВ. Розрахунок очікуваної вартості додається до пояснень.