Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.02.2023 б/н, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНІДАС» (далі – ТОВ «БЛАНІДАС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.02.2023, договір про закупівлю від 02.03.2023 № 1 на суму 4 765 121,78 грн, укладений між Замовником та ТОВ «БЛАНІДАС», пояснення надане 17.05.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму; 33181520-3 - Матеріали для ниркового діалізу (витратні матеріали для гемодіалізу) (НК 024:2019:47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування; НК 024:2019:47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування; НК 024:2019:47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування; НК 024:2019:34999 - Набір трубок для гемодіалізу, одноразового застосування; НК 024:2019:34999 - Набір трубок для гемодіалізу, одноразового застосування ; НК 024:2019: 12741 - Гемодіалізна голка; НК 024:2019: 12741 - Гемодіалізна голка; НК 024:2019: 35849 -Концентрат гемодіалізу; НК 024:2019: 35849 - Концентрат гемодіалізу; НК 024:2019: 35849 - Концентрат гемодіалізу; НК 024:2019: 47739 - Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу; НК 024:2019: 47739 - Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-15-005027-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.05.2023 · Замовник: У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:
1) Щодо обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі:
Замовником, Комунальне некомерційне підприємство Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до сформованої потреби спеціалістами Замовника, зайнятих безпосередньо лікуванням пацієнтів методом ниркового діалізу, відповідно до проведеного аналізу обліку пацієнтів, що потребують такого лікування, та кількості пролікованих випадків, з урахуванням тенденції до зростання кількості хворих на основі статистичних показників за попередні роки та за допомогою методу порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, запиті комерційних пропозицій у виробників та постачальників відповідної продукції (зокрема Замовником отримано три цінові пропозиції щодо даного предмету закупівлі від постачальників: ТОВ «Бланідас», ТОВ «Волиньфармімпекс» та ТОВ «Діаліз медик») та аналізі реальних угод купівлі-продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання.
Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів НСЗУ. Кошти, які отримує Комунальне некомерційне підприємство Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» від Національної служби здоров’я України, за правовим статусом не є бюджетним фінансуванням, і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
2) Щодо обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі регулюються та встановлюються діючими нормативно-правовими актами. Замовником торгів визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму; 33181520-3 - Матеріали для ниркового діалізу (витратні матеріали для гемодіалізу) (НК 024:2019:47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування; НК 024:2019:47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування; НК 024:2019:47072 - Діалізатор для гемодіалізу з порожніми волокнами, разового застосування; НК 024:2019:34999 - Набір трубок для гемодіалізу, одноразового застосування; НК 024:2019:34999 - Набір трубок для гемодіалізу, одноразового застосування ; НК 024:2019: 12741 - Гемодіалізна голка; НК 024:2019: 12741 - Гемодіалізна голка; НК 024:2019: 35849 -Концентрат гемодіалізу; НК 024:2019: 35849 - Концентрат гемодіалізу; НК 024:2019: 35849 - Концентрат гемодіалізу; НК 024:2019: 47739 - Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу; НК 024:2019: 47739 - Фільтр для очистки діалізату від пірогенів для системи гемодіалізу)» виходячи з специфіки функціонування та роботи апарата для гемодіалізу , технічні характеристики якого встановлюються та передбачені у інструкціях з використання, сертифікатах якості та відповідності, які видаються окремо на кожне медичне обладнання. Окрім цього, технічні та якісні характеристики визначено у відповідності з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів».