Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер» Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.01.2023 б/н, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОМЕД» (далі – ТОВ «ЕКОМЕД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 08.02.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 08.02.2023, договір про закупівлю від 17.02.2023 № 48 на суму 6 265 524,10 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ЕКОМЕД», повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткові угоди від 13.03.2023 №1, від 05.04.2023 №2, від 01.05.2023 №3, від 15.05.2023 №4, пояснення надане 15.05.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали (Медичні матеріали :"Набір хірургічного одягу та покриттів. Стерильний (Склад: шапочка-берет медична 3 шт (спанбонд 13г/м2); маска медична тришарова на резинках - 3 шт (спанбонд+фільтруючий шар мелтблаун); халат медичний хірургічний на зав'язках довжиною 130 см розмір Л - 3 шт; бахіли медичні середні (спанбонд 30г/м2) - 3 пари; покриття операційне 170х80 см - 2 шт (СМС - 35г/м2); покриття операційне 140х80 см - 2 шт (СМС - 35г/м2); чохол 150х80см для інструментального столу"Мейо" (СМС+ламін спанбонд) - 1 шт) - 61938-Набір одягу хірургічний / оглядовий; Чохол для камери. Розмір 250 см х18 см, з каркасом для прискорення вдягання та двома адгезивними стрічками, матеріал спанфлекс 52 г/м*2. Стерильний. - 43970-стерильний чохол для кабеля / провода / датчика / зонда; Шапочка - берет, нестерильна (блакитна)(Одуванчик)(одноразового використання) - 32297-Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна; Бахіли низькі, нестерильні (блакитні) - 61937-бахіли хірургічні; Халат хірургічний стандартний, одноразового використання, стерильний, СММС, розмір ХL, зеленого кольору - 35091-Халат операційний, одноразового застосування; Сильфон 500 мл - 35282 Система для дослідження функції легенів, для дорослих; Сильфон 300 мл – 35282 Система для дослідження функції легенів, для дорослих; Дренаж прямий (№15) - 11305 Дренажна трубка для закритої рани; Дренаж прямий (№24) - 11306 Дренажна трубка для закритої рани; Лезо скальпеля карбонове №21(100шт в упаковці) код за НК 024:2019 — 37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання; Лезо скальпеля карбонове №22(100шт в упаковці) код за НК 024:2019 — 37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання; Лезо скальпеля карбонове №23(100шт в упаковці) код за НК 024:2019 — 37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання; Лезо скальпеля карбонове №24(100шт в упаковці) код за НК 024:2019 — 37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання; Балонний катетер RÜSCH GOLD. Розмір Ch. 16-30 - 34930-Катетер уретральний для одноразового дренування / промивання; Катетер Фолея SoftSimplastic, 3-ходовий, тип Дюфор. Розмір Ch. 18-30 - 34930-Катетер уретральний для одноразового дренування / промивання; Набір зі трахеостомічною трубкою RÜSCH TracheoFix TF, розмір 7,0-10,00 - 35404 Трубка трахеостомічна стандартна, одноразового застосування Трахеотомічні трубки; Зонд шлунковий з рентгеноконтрастною лінією діаметр 6,6мм, CH16-30, довжина 800мм - 38561 Зонд назогастральний; Зонд інтубаційний для дренування кишківника (трансректальний) Fr 24 34915-Балоний катетер ставоходу; Катетер Нелатона (чоловічий): Fr 14 34930-Катетер уретральний для одноразового дренування / промивання; Катетер Нелатона (чоловічий): Fr 16 34930-Катетер уретральний для одноразового дренування / промивання; Дренаж типу “Редон” (адаптер Жане): Fr 18 14191- Трубка, дренаж; Дренаж типу “Редон” (адаптер Жане): Fr 24 14191- Трубка, дренаж; Ємність для забору сечі (стерильна) (120мл) 31400-Контейнер для збору проб сечі стерильний IVD; Пелюшки гігієнічні 90см х 60см №30 - 60709 Пелюшка вбирає; Бинт медич.еластич. стрічковий СР 8смх5м - 61223-Бинт еластичний, нелатексний, нестерильний, багаторазового використання; Трубка ендотрахеальна VentiSeal оральна/назальна з манжетою великого об'єму низького тиску розміри 6,0-9,0 НК 024:2019: 14085 — Разова ендотрахейна трубка; Набір гін. БІО №3/1 (дзеркало гін. М, рукав. огляд., серветка, цитолог.щіточка, бахіли) - 44059 - Одноразовий акушерсько - гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів; Гель УЗД 5000 г 58734 - Гель контактний стерильний; Пайпель внутришньоматковий стерильний, одноразового використання - 46388: Цитологічна щітка загального призначення; Абсорбент, каністра 4,5 кг, від білого до фіолетового - 36051 Абсорбент діоксиду вуглецю; Помпа мікроінфузійна 275мл од. використання еластична - 46542 Інфузійна еластомірна помпа; Однокомпонентний калоприймач (ілеостомний), прозорий, стандартний, 19 - 64 мм №30 - 31075 Калоприймач для кишкової стоми відкритого типу, однокомпонентний; Набір для внутрішньовенного введення, 250/150 см, тип «Нейтрапур» з фільтром 0,2 мкм - 58977 Набір базовий для внутрішньовенних вливань; Голка для спінальної анестезії 0,90 x 88 мм, G 20 x 3 1/2 дюйма жовта - НК 024:2019 - 35212 - Голка спинальна одноразового використання; Голка для спінальної анестезії 0,70 x 88 мм, G 22 x 3 1/2 дюйма чорна НК 024:2019 - 35212 - Голка спинальна одноразового використання; Голка для спінальної анестезії 0,53 x 88 мм, G 25 x 3 1/2 дюйма оранжева НК 024:2019 - 35212 - Голка спинальна одноразового використання; Сечоприймач, 2000мл з хрестоподібним зливом, стерильний 58921- сечоприймач; Серветка просочена спиртовим розчином 65х30 мм №100 - 47237 Серветка для очищення шкіри; Кран 3-ходовий 32172 Клапан інфузійної системи внутрішньовенних вливань; Атравматична синтетична стерильна монофіламентна нитка, що розсмоктується, виготовлена з поліестеру полі (р-діоксанона), розмір USP 0, довжина 150см (петля), голка - одна CTX, тип голки - колюча Taper Point, 48мм,1/2 кола 16584 - Хірургічна нитка з полідіоксанона; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 90см, фіолетова, розмір USP 0, голка - одна CTX, тип голки -колюча Taper Point, 48мм, 1/2 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична синтетична стерильна монофіламентна нитка, що розсмоктується, виготовлена з поліестеру полі (р-діоксанона), розмір USP 2/0, довжина 70см, голка - одна SH, тип голки - колюча Taper Point, 26мм,1/2 кола 16584 - Хірургічна нитка з полідіоксанона; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 75см, фіолетова, розмір USP 2/0, голка - одна SH PLUS, тип голки -колюча Taper Point, 26мм, 1/2 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 75см, фіолетова, розмір USP 2/0, голка - одна SH PLUS, тип голки -колюча Taper Point, 36мм, 1/2 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 75см, фіолетова, розмір USP 3/0, голка - одна SH PLUS, тип голки -колюча Taper Point, 26мм, 1/2 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 75см, непофарбована, розмір USP 3/0, голка - одна PS PRIME, тип голки -зворотньо-ріжуча Reverse Cutting, 26мм, 3/8 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910 з меншою молекулярною масою, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 75см, незабарвлена, розмір USP 3/0, голка - одна PS PRIME, тип голки - зворотньо-ріжуча Reverse Cutting, 26мм, 3/8 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична синтетична стерильна монофіламентна нитка, що розсмоктується, виготовлена з поліестеру полі (р-діоксанона), розмір USP 4/0, довжина 70см, голка - одна SH-2 PLUS, тип голки - колюча Taper Point, 20мм, 1/2 кола 16584 - Хірургічна нитка з полідіоксанона; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 75см, фіолетова, розмір USP 4/0, голка - одна RB-1 PLUS, тип голки -колюча Taper Point, 20мм, 1/2 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 75см, фіолетова, розмір USP 4/0, голка - одна SH-2 PLUS, тип голки -колюча Taper Point, 26 мм, 1/2 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 75см, фіолетова, розмір USP 5/0, голка - одна RB-1 PLUS, тип голки -колюча Taper Point, 17мм, 1/2 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична, синтетична, стерильна, плетена нитка з поліглактин 910, що розсмоктується, з покриттям (поліглактин 370), довжиною 45см, непофарбована, розмір USP 6/0, голка - одна RB-2, тип голки - колюча Taper Point, 13мм, 1/2 кола 17471 - Хірургічна нитка з поліглактіну; Атравматична, синтетична, стерильна монофіламентна нитка, що не розсмоктується з поліпропілену, синя, довжиною 75см, розмір USP 3/0, одна голка SH-1, тип голки - колюча Taper Point, 22мм, 1/2 кола 13909 - Хірургічна поліпропіленова нитка; PROLENE синій 75см M2 USP3/0 одна голка SH-1, тип колюча Taper Point, 22мм, 1/2 кола, 12 шт/пак 13909 - Хірургічна поліпропіленова нитка; Матеріал шовний хірургічний, що не розсмоктується, капрон (NT), USP-1, кручений, незабарвлений, довжиною 1,5 м, без голки, стерильний 37997- Нитка хірургічна поліамідна, полінитка, стерильна; Гільйотинна голка 16G x 150 мм для біопсії м’яких тканин, сумісна з автоматичною біопсійною системою MAGNUM BARD - 47540 Голка для біопсії м'яких тканин, разового застосування; Гільйотинна голка 16G x 200 мм для біопсії м'яких тканин, сумісна з автоматичною біопсійною системою MAGNUM BARD - 47540 Голка для біопсії м'яких тканин, разового застосування; Гільйотинна голка 18G x 200 мм для біопсії м’яких тканин, сумісна з автоматичною біопсійною системою MAGNUM BARD - 47540 Голка для біопсії м'яких тканин, разового застосування; Гільйотинна голка 12G х 100 мм для біопсії м'яких тканин, сумісна з автоматичною біопсійною системою MAGNUM® BARD - 47540 Голка для біопсії м'яких тканин, разового застосування; Гільйотинна голка 14G x 100 мм для біопсії м’яких тканин, сумісна з автоматичною біопсійною системою MAGNUM BARD - 47540 Голка для біопсії м'яких тканин, разового застосування; Гільйотинна голка 16G х 100 мм для біопсії м'яких тканин, сумісна з автоматичною біопсійною системою MAGNUM BARD - 47540 Голка для біопсії м'яких тканин, разового застосування; Гільйотинна голка 16G x 130 мм для біопсії м`яких тканин для автоматичних біопсійних систем MAGNUM BARD та PALIUM з коаксіальним провідником - 47540 Голка для біопсії м'яких тканин, разового застосування; Гільйотинна голка 16G x 150 мм для біопсії м`яких тканин для автоматичних біопсійних систем MAGNUM BARD та PALIUM з коаксіальним провідником - 47540 Голка для біопсії м'яких тканин, разового застосування; Фільтр вірусобактеріальний для дорослих (з портом Luer Lock) - 46816 Нестерильний тепло / вологообмінний / бактерійний фільтр; Тепловологообмінник для трахеостоми))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-30-015211-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.05.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на ваш запит на пояснення повідомляємо наступне:
Джерелом фінансування є кошти Національної служби здоров'я України.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості було здійснено в тому числі методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару та аналізі угод купівлі-продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання. Під час проведення ринкових консультацій замовники можуть направляти учасникам ринку повідомлення (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі, в яких, крім іншого, слід зазначати, що надсилання таких повідомлень (анкет, запитів, запрошень) не тягне за собою виникнення зобов'язань з боку замовника щодо надання переваг учасникам ринку, що брали участь в ринкових консультаціях. Зацікавлені учасники ринку надсилають свої пропозиції із зазначенням можливих варіантів, замовники опрацьовують та аналізують отримані пропозиції. За потреби замовники можуть організовувати зустрічі з зацікавленими постачальниками/підрядниками для консультацій та обговорення. Отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволить визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість. Одним із методів визначення очікуваної вартості предмета закупівлі є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. Замовником здійснено аналіз ринку шляхом направлення письмових запитів цінових пропозицій та отримано цінові пропозиції від 3 суб’єктів господарювання. Надаємо в складі відповіді.
Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі наявної потреби згідно медико-технічних вимог до предмету закупівлі, визначених медичною сестрою та затверджених директором (головним лікарем) та згідно аналізу трьох пропозицій отриманих від ринку. Всі необхідні скани документів надаємо в складі відповіді.
З повагою!