ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 ДК 021:2015: 09132000-3; Паливо дизельне ДП-Л/З-Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРДЖІ ГАЗ" встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 частини 1 статті 31 Закону №922, абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товару від 02.02.2023 №0802/01 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Громада» Боярської міської ради. (далі Замовник) UA-P-2023-01-19-000752-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 19.01.2023 №20, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРДЖІ ГАЗ» (далі – ТОВ «ЕНЕРДЖІ ГАЗ»), повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 02.02.2023, договір про закупівлю товару від 08.02.2023 №0802/01, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 16.05.2023 та 19.05.2023.

Відповідно до розділу ІІ Додатку 3 «Технічна специфікація (вимоги)» до тендерної документації учасники надають копії, засвідчені відповідно до вимог цієї Документації, сертифікатів, або паспортів якості, або копії інших документів, які посвідчують якість та країну походження товару, що є предметом закупівлі. Документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції повинні бути видані (або виготовлені) уповноваженими органами (або підприємствами, організаціями) у 2022 – 2023 роках та бути чинними на дату подання тендерної пропозиції.

Окрім того, відповідно до пункту 7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції розділу 1. «Загальні положення» тендерної документації у разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад засвідчений уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.

Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРДЖІ ГАЗ" надано копії паспортів якості палива, які не супроводжуються перекладом українською мовою.

Надані Замовником пояснення також не спростовують виявлених порушень.

На підставі абзацу 2 підпункту 2 частини 1 статті 31 Закону №922, абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей тендерна пропозиція ТОВ "ЕНЕРДЖІ ГАЗ" підлягала відхиленню.

Усунення порушень

Звіт замовника від 05.06.2023

Інформація про усунення порушення

згідно висновку UA-M-2023-05-08-000018 Східного офісу Держаудитслужби

від 31 травня 2023 року до процедури закупівлі UA-2023-01-19-003691-a

Відповідно до висновку моніторингу UA-M-2023-05-08-000018 процедури закупівлі ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 ДК 021:2015: 09132000-3; Паливо дизельне ДП-Л/З-Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9) Східний офіс Держаудитслужби зобов’язав здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товару від 08.02.2023 №0802/01 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу.

Замовником на виконання висновку було вжито заходів щодо розірвання договору з Учасником, зокрема було надіслано звернення про розірвання договору за згодою сторін Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерджі Газ» до додаткової угоди № 2 до Договору про закупівлю товарів № 0802/1 від 08 лютого 2023 року, на підставі висновку UA-M-2023-05-08-000018 Східного офісу Держаудитслужби про результати проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 ДК 021:2015: 09132000-3; Паливо дизельне ДП-Л/З-Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9), Сторони домовилися розірвати Договір про закупівлю товарів № 0802/1 від 08 лютого 2023 року за згодою Сторін. З моменту набрання чинності даної додаткової угоди зобов’язання Сторін, що виникли з Договору, припиняються і Сторони не вважають себе пов’язаними будь-якими правами та обов’язками, не мають жодних взаємних претензій, що виникли з укладенням та виконанням Договору. Дана угода набуває чинності з моменту підписання її Сторонами, а в частині оплати – до повного виконання Замовником своїх грошових зобов’язань, які виникли під час дії цього Договору.

Оцінка ДАСУ від 05.06.2023

На підставі Додаткової угоди від 05.06.2023 №2 Сторонами розірвано Договір про закупівлю товарів № 0802/1 від 08 лютого 2023 року за згодою Сторін.

Запити й пояснення