Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.04.2023 б\н, зі змінами, які затверджені рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.04.2023 б\н, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення від 26.04.2023 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 11.05.2023 через електронну систему закупівель.
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 03.05.2023 б/н, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовник відмінив закупівлю у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товару з такими вимогами до предмету закупівлі.
Запити й пояснення
09.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі дизель-генераторних установок (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-13-006117-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості та оприлюднення цієї інформації.
Крім цього прошу надати інформацію, з яких причин в тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи від 17.04.2023 б\н у частині 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», зазначені умови визначені без урахування вимог абзацу 15 пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) (зі змінами у редакції від 17.02.2023), а також невідповідність підпункту 3 пункту 2 частини 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерних пропозицій» пункту 41 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.05.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Розрахунок очікуваної вартості встановлювався на підставі відкритої інформації висвітленої в тендері за номером UA-2023-03-07-008066-a.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладено в додатку 3 тендерної документації Обґрунтування розміру витрат здійснено на підставі запланованих надходжень коштів від господарської діяльності підприємства
2. щодо встановлення Абзацу 15 пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
Повідомляємо, що зазначений абзац встановлено в пункт 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» на сторінці 10 тендерної документації
3. щодо невідповідності підпункту 3 пункту 2 частини 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерних пропозицій» пункту 41 Особливостей- Замовником надано ПЕРЕКРЕСЛЕНУ ІНФОРМАЦІЮ, для розуміння усіх учасників, що по зазначеному пункту Замовник не відхилятиме тендерну пропозицію в електронній системі закупівель.
Зазначений пункт є перекреслений, а отже показує лише ті зміни, які внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2023 р. № 157