15110000-2 М'ясо

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності умов укладеного договору про закупівлю зі змістом тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом №922, розгляду тендерної пропозиції - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення питання оприлюднення інформації про закупівлю та шляхом внесення зміни до Договору від 22.02.2023 №ЦХ22/02 (виклавши пункти 4.2 та 6.6 Договору №ЦХ22/02 у відповідності до тендерної пропозиції учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.01.2023 № 5/031, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи протоколом від 27.01.2023 № 5/031 (далі - тендерна документація), запитання до процедури від 31.01.2023 та надану відповідь 01.02.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.02.2023 № 5/1/031, протокольне рішення від 14.02.2023 №5/1/031, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.02.2023 № 5/1/031, тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «РУМИТ», повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.02.2023 №ЦХ22/02, пояснення замовника отримане 17.05.2023 через електронну систему закупівель.

Моніторингом установлено, що умови укладеного Договору від 22.02.2023 №ЦХ22/02 (далі – Договір №ЦХ22/02) відрізняються від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі учасника ТОВ «РУМИТ», що порушує вимоги пункту 18 Особливостей.

Так, в пункті 4.2 Розділу 4 «Порядок поставки товарів» Договору №ЦХ22/02 зазначено: поставка кожної партії товару здійснюється протягом 24 годин з дати отримання заявки від Замовника, тоді як у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РУМИТ» надано Лист-згоду з проектом договору від 31.01.2023 №31/01-19 (файл «19.Лист-згода з проектом договору.pdf»), яким учасник погоджується на умови проекту договору Додатку 5 до тендерної документації. Пунктом 4.2 Розділу 4 «Порядок поставки товарів» проекту договору (Додатку 5 до тендерної документації) Замовником зазначено, що поставка кожної партії товару здійснюється протягом 48 годин з дати отримання заявки від Замовника.

Також, Договір №ЦХ22/02 доповнено пунктом 6.6 Розділу 6 «Відповідальність сторін», котрий відсутній у проекті договору (Додатку 5 до тендерної документації), а саме: в разі виявлення Замовником товару неналежної якості, Постачальник зобов’язаний замінити цей товар на якісний, протягом трьох наступних календарних днів.

Крім того, на виконання вимоги пункту 3 Форми «Цінова пропозиція» (Додатку 2 до тендерної документації) учасником ТОВ «РУМИТ» у формі «Цінова пропозиція» прописано: Ми беремо на себе зобов’язання підписати Договір відповідно до Додатку № 5 до тендерної документації із замовником.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.06.2023

З відповідальними особами проведена роз'яснювальна робота, направлена на недопущення виявлених помилок в подальшому, в договір внесено зміни,згідно припису, шляхом укладення додаткової угоди.

Запити й пояснення