Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів Замовником у випадках, передбачених Законом № 922, розгляд тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти і науки Звягельської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 27.01.2023 (далі - тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи від 07.02.2023, тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «Автомобільна компанія «Укравтоснаб», повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.03.2023 №25Т, додаткові угоди від 10.03.2023 №1 та №2, пояснення замовника, отримане 17.05.2023 та 23.05.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Шкільний автобус» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-01-27-002181-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
17.05.2023 · Замовник: Пояснення
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до вимог національного стандарту України ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» (без урахування автобусів для перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування) , згідно заявки на проведення закупівлі від керівників підрозділів (закладів, установ) управління освіти і науки Звягельської міської ради.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до неї одним із основних методів визначення очікуваної вартості можна виділити метод порівняння ринкових цін, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод—очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк—ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К—кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
При розрахунку очікуваної вартості було враховано ціни, які зазначені в комерційних пропозиціях, які надійшли до Управління освіти і науки Звягельської міської ради від постачальників. Розрахунок: Очікувана вартість = (2 950 000,00 + 3 050 000,00 + 3 000 000,00)/3 = 3 000 000,0 грн. Враховуючи загальну суму, було прийнято рішення затвердити очікувану вартість 1 шкільного автобусу у розмірі – 3 000 000,0 грн. з ПДВ, та оголосити процедуру закупівель – відкриті торги (з особливостями) .
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування від 30.01.2023 - https://nvmr.osv.org.ua/publichni-zakupivli-13-47-51-30-09-2020/
19.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Шкільний автобус» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-01-27-002181-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 46 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Договір від 02.03.2023 №25Т між Управлінням освіти і науки Звягельської міської ради та ПП «АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОСНАБ» укладений на 23 день.
Враховуючи вищезазначене, прошу надати інформацію (документи), що підтверджує обґрунтовану необхідність продовження строку для укладання договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
23.05.2023 · Замовник: Пояснення
Пояснення щодо закупівлі товару Шкільний автобус, 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості).
При розгляді тендерної пропозиції учасника ПП "АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРАВТОСНАБ" (далі — Учасник), на відповідність вимогам тендерної документації, 07.02.2023 року було прийнято рішення визначити Учасника переможцем Закупівлі, та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Учасником.
Відповідно до пункту 46 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи вищезазначене, договір про закупівлю між Управлінням освіти і науки Звягельської міської ради та ПП «АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРАВТОСНАБ» повинен бути укладений не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
У зв’язку із тим, що з 20.02.2023 року були тимчасово непрацездатні уповноважені особи на підписання договору, начальник управління освіти і науки Звягельської міської ради Ващук Т.В., та заступник начальника Гончарук Т.В. (внаслідок захворювання ), таким чином, виникла необхідність прийняти рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів.
За наявності вищевказаних підстав, договір про закупівлю №25Т було укладено від 02.03.2023 року.
Інформація (документи), що підтверджує обґрунтовану необхідність продовження строку для укладання договору: Протокол про подовження строку; Листок непрацездатності Ващук Т.В.; Листок непрацездатності Гончарук Т.В.