Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КВК ЕЛЕКТРИК», відповідність повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського міського комунального підприємства «ЛЬВІВТЕПЛО¬ЕНЕРГО» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.03.2023 № 21/03/23-1.1 в.т., тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КВК ЕЛЕКТРИК» (далі – ТОВ «КВК ЕЛЕКТРИК»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 06.04.2023, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2023, договір на закупівлю робіт від 20.04.2023 № 04-23-267 на суму 10 814 540,00 грн, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 18.05.2023.
Запити й пояснення
15.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт реконструкції електрогосподарства живлення власних потреб ТЕЦ-1 ЛМПК «Львівтеплоенерго» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-21-009485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. У пункті 1.1 Додатку 1 Замовник визначив перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини), а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
Учасник у своїй тендерній пропозиції 28.03.2023 надав договір оренди приміщення від 01.01.2022 умови договору закінчуються 31.12.2022 .
Відповідно до пункту 3.4 та 3.5 вищевказаного договору, за умови продовження дії договору оренди на новий строк, а також належного виконання Орендарем усіх зобов’язань за цим договором, орендар має переважне право на продовження користування об’єктом оренди. У такому випадку між сторонами укладається новий договір оренди.
Продовження користування об’єктом оренди після закінчення строку оренди, або отримання орендарем письмового повідомлення від Орендодавця про дострокове розірвання (припинення), відмову від цього договору, не є підставою для продовження строку оренди та цього договору на новий строк.
З огляду на викладене просимо надати інформацію яким чином ви підтвердили відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам пункту 1.1 додатку 1.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.05.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш запит щодо надання пояснення згідно моніторингу ID № UA-M-2023-05-05-000032, повідомляю наступне:
Щодо першого питання:
ЛМКП «Львівтеплоенерго»- комунальне підприємство, яке здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, згідно пункту 4 частини першої ст.2 Закону про публічні закупівлі. Для закупівлі товарів, робіт та послуг використовує кошти від господарської діяльності (власні кошти).
Очікувана вартість закупівлі робіт згідно оголошення ID № UA-2023-03-21-009485-a визначалася на підставі Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Реконструкція електрогосподарства живлення власних потреб ТЕЦ-1 ЛМКП «Львівтеплоенерго»» №14-0694/01-21 від 03.11.2021р., виданого Філією ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Львівській області (додається).
Щодо другого питання:
Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 21/03/23-1.2(ф) в.т. від 04.04.2023р. відсутність підтвердження продовження терміну оренди приміщення на новий строк було визнано формальною (несуттєвою) помилкою, такою що не впливає на ціну пропозиції та якість робіт (Протокол додається).
Ще до визначення учасника ТОВ «КВК Електрик» переможцем закупівлі та укладення договору на виконання робіт за предметом закупівлі «ДК 021:2015 45317000-2 Інші електромонтажні роботи (Реконструкція електрогосподарства живлення власних потреб ТЕЦ-1 ЛМПК «Львівтеплоенерго»)» надав пояснення щодо продовження строку дії Договору оренди приміщення та підтвердив це копією Додаткової угоди до Договору оренди від 01.01.2022р., яка датована 23.12.2022р. (копія Додаткової угоди додається).