Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Парк культури та відпочинку Придніпровський» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.02.2023 № 13, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОПЛЮС Д» (далі – ТОВ «АВТОПЛЮС Д»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол від 15.02.2023 № 19, повідомлення про намір укласти договір від 15.02.2023, договір про надання послуг від 21.02.2023 № 5 на суму 2 249 961,03 грн, пояснення Замовника, надані 12.05.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
09.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із утримання територій (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-02-015282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та розрахунки із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 Розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.05.2023 · Замовник: Надання пояснень до запиту
На Ваш запит від 09.05.2023 про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з утримання територій» (ID закупівлі:UA-2023-02-02-015282-a), пояснюємо наступне.
1. Щодо питання про надання інформації та розрахунків із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Розмір бюджетного призначення визначено на підставі затвердженого кошториса на 2023рік.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, щодо належного утримання територій відповідно до службової записки начальника утримання зелених зон та вимог законодавства України: Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства «Про затвердження Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України» від 10.04.2006 р. №105; Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» від 23.09.2003 р. №154; Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» від 01.08.2006 р. №1045; Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Правил охорони праці під час проведення робіт з видалення дерев і пеньків у населених пунктах України» (від 30.11.1995 р. №51), Закону України «Про благоустрій населених пунктів» 06.09.2005 № 2807-IV та інших нормативно правових актів України.
Очікувану вартість визначена на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом від 18.02.2020 № 275 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та отриманих трьох комерційних пропозицій потенційних учасників закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщена за посиланням: https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalnij-zaklad-kulturi-park-kulturi-ta-vidpochinku-pridniprovskij-dniprovskoi-miskoi-radi. Дане посилання розміщено на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-02-015282-a у розділі «Інформація про замовників».
2. Щодо питання про надання інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 Розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
На виконання умов пункту 5 Розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору ТОВ "АВТОПЛЮС Д" було внесена на розрахунковий рахунок Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку Придніпровський» Дніпровської міської ради UA583204780000026003924861540 в АТ «Укргазбанк» забезпечення виконання договору у розмірі 4% вартості договору про закупівлю. Копія платіжного доручення з відміткою банку, сканкопія підписаного сторонами договору були оприлюднені Учасником 18.02.2023 о 16:15 та знаходяться у вільному доступі у складі документів Учасника (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-02-015282-a).