Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП», ТОВ - фірма «Кортакоз», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2023 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «ЗДОЛБУНІВСЬКЕ» Здолбунівської міської ради Рівненської області, на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.03.2023 №145 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, роз’яснення щодо тендерної документації від 24.03.2023, відповідь Замовника 24.03.2023, протокол розкриття тендерної пропозиції, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.04.2023 № 168, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.04.2023 № 182, вимога про усунення порушення подана учасником процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ») від 05.04.2023, товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП») від 11.04.2023, відповідь Замовника від 08.04.2023, від 12.04.2023, тендерні пропозиції ТОВ «ПРОГРЕС ДЕВЕЛОПМЕНТ КОМПАНІ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП», товариства з обмеженою відповідальністю - фірма «Кортакоз» (далі – ТОВ - фірма «Кортакоз»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах до 02.04.2023, до 03.04.2023, до 06.04.2023, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.04.2023 № 200, договір надання послуг від 12.04.2023 № 47 на суму 16 860 000,00 грн. з ПДВ, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.04.2023 (виправлення технічної помилки), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 15.05.2023.
Запити й пояснення
10.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту вул. Шевченка в с. Орестів Рівненського району Рівненської області (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-22-011983-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання, а саме: надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
У відповідь на ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до діючих норм і правил у дорожньому будівництві, на підставі ДБН В.2.3-5:2018, ДСТУ-Н Б В.2.3-39-2016, ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ Б В.2.7-149:2008, ДСТУ Б В.2.7-32-95, ДСТУ Б В.2.7-237:2010, ДСТУ Б В.2.7-30:2013, ДСТУ Б В.2.7-129:2013, ДСТУ Б В.2.6-2:2009, ДСТУ 8751:2017.
Згідно статті 16 Закону України «Про автомобільні дороги», вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.
Статтею 19 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що основними обов’язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонування і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, зокрема, є: забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.
Згідно п. 1.1 Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 роботи з ремонту та утриманню об’єктів благоустрою мають бути спрямовані на забезпечення та збереження їх технічного та естетичного стану, підвищення експлуатаційних якостей та продовження їх строків служби.
Технічна специфікація містить заплановані обсяги послуг, відповідно до кошторису, складеного на підставі розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації, що отримала експертну оцінку (позитивну) № 230223-06/ЕО від 01.03.2023.
Крім того, Замовником було отримано дефектний акт та вартість послуг визначених дефектним актом від проектної організації, яка розробляла проектно-кошторисну документацію на надання послуг поточного ремонту. Саме дефектний акт наданий проектною організацією, який є складовою частиною проєктно-кошторисної документації, що отримала експертну оцінку (позитивну) № 230223-06/ЕО від 01.03.2023 і складає технічну специфікацію до даної закупівлі.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Відповідно до Програми розвитку дорожнього господарства Здолбунівської міської територіальної громади на 2023 рік, затвердженої рішенням Здолбунівської міської ради від 21 грудня 2022 року № 1395 на КП «Здолбунівське» покладено функцію щодо організації та виконання функцій замовника з проведення поточних та капітальних ремонтів на об’єктах дорожньо-транспортної мережі за рахунок коштів бюджету Здолбунівської міської територіальної громади.
Згідно з рішенням Здолбунівської міської ради №1495 від 15.03.2023 «Про внесення змін до місцевих цільових програм на 2023 рік», враховуючи внесені зміни в додатки 1-3 до Програми розвитку дорожнього господарства Здолбунівської міської територіальної громади на 2023 рік, затвердженої рішенням Здолбунівської міської ради від 21 грудня 2022 року № 1395 (Додаток 2), на поточний ремонт вул. Шевченка в с. Орестів Рівненського району Рівненської області бюджетне призначення на 2023 рік становить 16 883 147,00 грн.
Очікувана вартість закупівлі послуг «Поточний ремонт вул. Шевченка в с. Орестів Рівненського району Рівненської області (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» визначена з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, та складає 16 883 147,00 грн. відповідно до розробленого та затвердженого кошторису, що підтверджується інформацією наданою проектною організацією яка розробляла проєктно-кошторисною документацію, що отримала експертну оцінку (позитивну) № 230223-06/ЕО від 01.03.2023.
З повагою!