Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Олімпіус Консалт», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,– порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська багатопрофільна клінічна лікарня матері та дитини ім. проф. М.Ф. Руднєва» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 16.02.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.02.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпіус Консалт» (далі – ТОВ «Олімпіус Консалт»), повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023, договір від 07.03.2023 № 07-03т (далі – договір) на суму 3 766 719,66 грн без ПДВ, додаткова угода від 07.03.2023 № 1 до договору, додаткова угода від 15.03.2023 № 2 до договору, пояснення Замовника, надане 15.05.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
11.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі кейтеренгових послуг з надання лікувального харчування (ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-16-010572-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання, а саме: надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Доброго дня. До формування опису предмету закупівлі залучено спеціальних фахівців замовника, які надали уповноваженій особі замовника технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та очікувану вартість. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з дотриманням основних принципів раціонального харчування хворих, згідно вікових груп, асортименту (різноманітності) страв та їх якості відповідно до вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-ВР, наказу МОЗ України «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» від 29.10.2013 року № 931 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.12.2013 року за № 2205/24737), довідника «Організація лікувального харчування в закладах охорони здоров'я України» за загальною редакцією О.В. Швеця (асоціація дієтологів України, складеного за наказом МОЗ України від 29.10.2013 р. №931), кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі даних за періоди минулих років, а саме кількості пролікованих пацієнтів, що перебували на стаціонарі закладу з урахуванням графіку харчування в закладі.
Відповідно до наданих технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі та беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=fef464cb-f17f-4b3b-aa57-ebb3807be9ca замовник провів ринкову консультацію та отримав три комерційні пропозиції від зацікавлених учасників ринку. На підставі запитів замовника був проведений аналіз ринку методом порівняння ринкових цін та визначена, як середньоарифметичне значення, очікувана вартість на закупівлю.
Також зазначаємо, що з метою дотримання принципів вимог постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. замовник здійснює заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів та оприлюднює на власному веб-сайті та на сторінці головного розпорядника бюджетних коштів інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
- https://rudneva.dp.ua/publichna-informacziya/;
- https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-nekomercijne-pidpriemstvo-miska-bagatoprofilna-klinichna-likarnya-materi-ta-ditini-im-prof-m-f-rudneva-dniprovskoi-miskoi-radi.
До пояснення надати такі документи/інформацію:
- Копії комерційних пропозицій від ТОВ «Олімпіус Консалт», ФОП Солодєєв В.І.,
ПП «Торгпродсервіс»;
- Копію рапорту;
- Копію орієнтованої кількості пацієнтів за віковими категоріями на 2023 р.
Гарного дня.