Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛІГАСТРОЙ ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протоколом від 23.03.2023 №б/н, зі змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи протоколом від 27.03.2023 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІГАСТРОЙ ПЛЮС» (далі – ТОВ «ЛІГАСТРОЙ ПЛЮС»), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.04.2023, договір підряду від 14.04.2023 № 1-гп на суму 8 414 362,80 грн. з ПДВ, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 10.05.2023
Запити й пояснення
08.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з реконструкції частини першого та другого поверху головного корпусу Блок Б під відділення гемодіалізу КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР за адресою: вул. Дніпровська, 541, м. Павлоград Дніпропетровська область, ДК021-2015: 45454000-4 — Реконструкція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-23-010172-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п`ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «ЛІГАСТРОЙ ПЛЮС» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.05.2023 · Замовник: Пояснення щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надання інформації з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «ЛІГАСТРОЙ ПЛЮС» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, щодо розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» Комунальним некомерційним підприємством «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради виданно наказ від 30.03.2021 року №224 «Щодо підготовки та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», відповідно якому за підготовку обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі призначені відповідальні працівники згідно дод2 до наказу.
Відповідно до рапорту від інженера АГП КНП ПЛІЛ ПМР - з метою забезпечення надання медичної допомоги населенню від КНП "ПЛІЛ"ПМР та створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення, необхідно провести закупівлю робіт по об'єкту: «Реконструкція частини першого та другого поверху головного корпусу Блок Б під відділення гемодіалізу КНП "Павлоградська лікарня інтенсивного лікування" ПМР за адресою: вул. Дніпровська, 541, м. Павлоград Дніпропетровська область» за рахунок коштів НСЗУ.
За результатами розгляду ТОВ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» проектної документації по об‘єкту «Реконструкція частини першого та другого поверху головного корпусу Блок Б під відділення гемодіалізу КНП "Павлоградська лікарня інтенсивного лікування" ПМР за адресою: вул.Дніпровська, 541, м.Павлоград Дніпропетровська область», складеної згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021р. №281 та встановлено, що зазначену документацію розроблено згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог щодо міцності, надійності та довговічності об’єкта з реконструкції, його експлуатаційної безпеки, у тому числі вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення та інженерного забезпечення кошторисної частини проектної документації; санітарного й епідеміологічного благополуччя населення; охорони праці; пожежної безпеки, техногенної безпеки; енергозбереження. За результатами розгляду кошторисної документації ТОВ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» надано позитивний експертний звіт № 230222-01/В від 28.02.2023 року.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” з урахуванням кошторисних норм України у будівництві згідно «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 року №281 та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по даному об'єкту.
Замовник надає копію експертного звіту № 230222-01/В від 28.02.2023 року. (Додається)
Відовідно до вимог частини другої статті 41 Закону. Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього
2. Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
У разі якщо переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників.
Замовник надає інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «ЛІГАСТРОЙ ПЛЮС» вимог частини другої статті 41 Закону (додається).