Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «Адамант», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого підприємства «Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/н та б/д, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 10.04.2023 № 3-2023, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Адамант» (далі – ТОВ «БК «Адамант»), повідомлення про намір укласти договір від 10.04.2023, договір про закупівлю послуг від 20.04.2023 № 230420 на суму 4 620 000,00 грн, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 15.05.2023.
Запити й пояснення
10.05.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з омонолічування 5 та 6 ярусу відсіку Д1, 5 ярусу відсіку А1 Спеціально обладнаного приповерхневого сховища твердих радіоактивних відходів (СОПСТРВ) КВ «Вектор». Код ДК 021:2015 - 99999999-9 Не відображене в інших розділах, очікуваною вартістю 4 800 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-28-004752-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі?
У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2023-03-28-004752-a.
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АДАМАНТ» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.05.2023 · Замовник: Пояснення та інша інформація щодо запиту від 2023-05-10 10:28:46 у межах проведення моніторингу UA-M-2023-05-05-000017
У межах проведення моніторингу (UA-M-2023-05-05-000017) процедури закупівлі послуг «Послуги з омонолічування 5 та 6 ярусу відсіку Д1, 5 ярусу відсіку А1 Спеціально обладнаного приповерхневого сховища твердих радіоактивних відходів (СОПСТРВ) КВ «Вектор». Код ДК 021:2015 - 99999999-9 Не відображене в інших розділах», очікуваною вартістю 4 800 000,00 грн (закупівля за номером ID: UA-2023-03-28-004752-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі?
У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2023-03-28-004752-a.
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АДАМАНТ» вимог частини другої статті 41 Закону.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту (від 2023-05-10 10:28:46) про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель з наступних питань:
1. Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена згідно абзацу 2 пункту 2 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 (зі змінами) «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: Для розрахунку очікуваної вартості можуть використовуватись ціни попередніх власних закупівель замовника (UA-2022-10-17-010488-a) аналогічних послуг з урахуванням індексу інфляції, які приведені до єдиних умов (по кількості ярусів що підлягають омонолічуванню). Як інформаційні джерела використовуються: для індексу інфляції - офіційний вебсайт Державної служби статистики України.
Також, для визначення очікуваної вартості була використана наступна інформація:
1) Копія висновоку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.04.2003 року № 8 про відповідності проектних рішень щодо технології довготривалого зберігання радіоактивних відходів (РАВ) радіаційній безпеці та санітарним нормам України (Додаток 1).
2) Копія технічного звіту Державного науково-дослідного інституту в'яжучих речовин і матеріалів ім. В. Д. Глуховського Київського національного університету будівництва і архітектури по відбору складу для омонолічування СОПСТРВ від 22.11.2007 (Додаток 2).
3) Копія технічного рішення ДСП «ЦППРВ» з поярусного омонолічування контейнерів з ТРВ завантажених у відсіки СОПСТРВ КВ «Вектор» від 23.06.2020 року № РШ-ІІІ. 13-4.034-2020 (Додаток 3).
4) Копія розрахунку очікуваної вартості Послуг з омонолічування 5 ярусу відсіку Д1 СОПСТРВ КВ «Вектор» від 31.10.2022 року по закупівлі UA-2022-10-17-010488-a, яка була визначена з врахуванням технології захоронення РАВ, досліджень та вибору спеціального складу цементно-піщаної суміші для омонолічування контейнерів, технічного рішення ДСП «ЦППРВ», а також з врахуванням досвіду закупівлі минулих аналогічних послуг: UA-2019-12-04-002034-b, UA-2020-07-07-001940-b, та UA-2020-12-24-007717-a (Додаток 4).
2. Інформація оприлюднена на сторінці власного веб-сайту з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміром та методикою розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі. Посилання:
- https://cemrw.com/https-cemrw-com-zakupivli-2-obhruntuvannia-zakupivel/obhruntuvannia-zakupivel/
- https://cemrw.com/wp-content/uploads/2023/03/Obhruntuvannia-omonolichuvannia-1.pdf
3. Переможець процедури закупівлі закупівлі під час укладення договору про закупівлю надав наступну інформацію/документи, відповідно до частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме:
- копія протоколу від 05.12.2022 № 03-12-2022 Адамант (Додаток 5);
- копія наказу призначення Ищука від 07.12.2022 № 07-12-22-К Адамант (Додаток 6);
- копія протоколу зборів від 31.03.2023 № 31-03-23 Адамант (Додаток 7);
- копія витягу з ЄДР Адамант (Додаток 8).
2) Документи дозвільного характеру:
- копія спеціального дозволу Державного агентства України з управління зоною відчуження на право провадження діяльності від 24.10.2022 року № 001698 з додатком (Додаток 9);
- копія довідки про наявність допуску до виконання особливих робіт (послуг) у працівників ТОВ «БК «Адамант» від 31.03.2023 року № 31/03-5 (Додаток 10).