Висновок
порушення вимог пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Особливостей.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛМКП "Львівтеплоенерго" (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-01-11-001492-c, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.01.2023 № 3, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 23.01.2023, Договір про закупівлю товару від 06.01.2023 № 02-23-71, пояснення Замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби отримані 23.05.2023, 25.05.2023 та 29.05.2023 через електронну систему закупівель.
Відповідно до інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: товари; назва предмета закупівлі «Вантажний автомобіль - самоскид ДК 021:2015 – 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби» та вказав код національного класифікатора України ДК 021:2015: - 34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби».
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступну номенклатурну позицію щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі, зокрема: 34142300-7 «Вантажні автомобілі-самоскиди».
За результатами моніторингу встановлено, що під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів) Замовником не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.06.2023
У зв’язку із виявленими недоліками за результатами моніторингу зобов’язуюсь не допускати таких порушень у подальшому , пройти навчання та дотримуватись вимог розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Особливостей .
Запити й пояснення
22.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Вантажний автомобіль - самоскид ДК 021:2015 – 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби» (ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-11-004515-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі Закон № 922) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
пунктом 4.1. Договору про закупівлю товару від 06.02.2023 № 02-23-71 (далі – Договір № 02-23-71) термін поставки товару визначено до 31.03.2023 рорку, а пунктом 10.1 Договору № 02-23-71 - термін дії договору визначено до 31.03.2023 року.
Виходячи з викладеного, просимо пояснити причину не оприлюднення звіту про виконання договору у терміни, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону № 922.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.05.2023 · Замовник: Надання пояснень
Пунктом 10.1. договору № 02-.23-71 від 06.02.2023 року сказано : "Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 березня 2023 року, але в будь-якому випадку до повного його виконання.", оскільки станом на сьогоднішній день не проведено остаточний розрахунок за поставлений товар договір вважається не виконаним і тому немає підстав звітувати про його виконання.
23.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Вантажний автомобіль - самоскид ДК 021:2015 – 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби» (ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-11-004515-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі Закон № 922) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
у поясненні, наданому на запит Східного офісу від 22.05.2023 зазначено, що «Пунктом 10.1. договору № 02-23-71 від 06.02.2023 року сказано: "Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 березня 2023 року, але в будь-якому випадку до повного його виконання", оскільки станом на сьогоднішній день не проведено остаточний розрахунок за поставлений товар договір вважається не виконаним і тому немає підстав звітувати про його виконання».
Виходячи з викладеного, просимо надати інформацію на підтвердження фактів, зазначених у Вашому поясненні, оприлюдненому в електронній системі закупівель 23.05.2023 та повідомити, чи укладались додаткові угоди до Договору про закупівлю товару від 06.02.2023 № 02-23-71 .
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.05.2023 · Замовник: Щодо надання підтверджуючих документів
На Ваш запит надаємо документи ( завантажені оновленням документів) , а також повідомляємо , що жодних додаткових угод до угоди №02-23-17 від 06.02.2023 року підприємством не укладалось.
29.05.2023 · Замовник: Щодо надання підтверджуючих документів
У зв'язку із тим , що ТОВ " Сучасні вантажівки " дислокується у м.Київ на підприємство було направлено лист щодо надання акту звірку за угодою 02-23-71 від 06.02.2023 року , оскільки в телефонному режимі чи електронною поштою цей документ постачальник відмовився надати.
29.05.2023 · Замовник: Про надання акту звірки
Надаємо акт звірки з ТОВ " Сучасні вантажівки" згідно з договором № 02-23-71 від 06.02.2023 року станом на 29.05.2023 року