Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства «Хотинська багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 13.01.2023 № 12); реєстр тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Фрезеніус Медикал Кер Україна»; протокол уповноваженої особи від 23.01.2023 № 30; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 06.02.2023 № К-028-23-D; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (за НК 024:2019: 47072-діалізатори для гемодіалізу з порожніми волокнами, одноразового використання визначення Діайєр гемодіалізу в порожнистому волокні, одноразовий; 34999-набір трубок для гемодіалізу, одноразового використання; 12741- гемодіалізні голки; 35849-концентрати гемодіалізу; 47739- фільтр для очистки діалізата від пірогенів для системи гемодіалізу) (ДК 021:2015: 33180000-5: Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.05.2023 · Замовник: Пояснення
1. Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
1. Розмір очікуваної вартості закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до Порядку організації планування та проведення закупівель (далі Порядок), затвердженого наказом генерального директора КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради від 31.12.2021 № 123-од § 3 (скан-копія Порядку додається).
Визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні показники із зазначенням технічних і якісних характеристик) здійснюється Ініціатором закупівлі на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг у минулих періодах з урахуванням запланованих поточних потреб та потреб майбутніх періодів для забезпечення діяльності Замовника. Окрім цього, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначаються відповідно до Державних стандартів України (ДСТУ EN ISO: 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання»).
Згідно Порядку, Ініціатори закупівлі готують Заявку на проведення закупівлі товарів, робіт чи послуг, обов’язково зазначаючи в ній інформацію про очікувану вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Ініціатор закупівлі розраховує очікувану вартість закупівлі керуючись примірною Методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275. Ініціатор закупівлі несе відповідальність за достовірність інформації, зазначеної в Заявці (скан-копія Заявки додається).
Разом з тим, Уповноважена особа, з метою формування актуальної очікуваної вартості предмета закупівлі, використовує як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та / або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro»), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
2. Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
2. Оскільки, КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради є комунальним неприбутковим підприємством, вимоги п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) при здійсненні закупівель не застосовуються. Джерело фінансування за Предметом закупівлі Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (за НК 024:2019: 47072-діалізатори для гемодіалізу з порожніми волокнами, одноразового використання визначення Діайєр гемодіалізу в порожнистому волокні, одноразовий; 34999-набір трубок для гемодіалізу, одноразового використання; 12741- гемодіалізні голки; 35849-концентрати гемодіалізу; 47739- фільтр для очистки діалізата від пірогенів для системи гемодіалізу)за кодом ДК 021-2015- 33180000-5 – Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму є кошти НСЗУ, які отримує Замовник за надані пацієнтам медичні послуги відповідно до Пакетів надання медичних послуг, про що зазначено в Плані Закупівлі (Ідентифікатор плану UA-P-2023-01-13-002662-b).