Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ВК «ДАРНИЦЯ» встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме: відмінити торги керуючись статтею 32 Закону та пунктом 47 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «04» травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 9» Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 19.04.2023 № 25); тендерну пропозицію учасника – Виробничого кооперативу «ДАРНИЦЯ» (далі – ВК «ДАРНИЦЯ»; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 02 травня 2023 року.
Під час дослідження тендерної пропозиції ВК «ДАРНИЦЯ» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД (далі – Інструкція) Учасник для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) повинен надати довідку в довільній формі; скановану копію одного аналогічного договору (з додатками, які є невід’ємною частиною договору (у випадку наявності)); документ/и на підтвердження постачання товару за договорами/ом, що поданий у складі пропозиції (скановану копію накладних, або інші документи, що підтверджують факт поставки товару тощо).
На виконання вказаної вище вимоги ТД учасником торгів ВК «ДАРНИЦЯ» в складі своєї тендерної пропозиції документи на підтвердження постачання товару за договорами/ом, що подані/ий у складі пропозиції, зокрема скановану копію накладних або інші документи, що підтверджують факт поставки товару, не надано, чим не дотримано вимоги пункту 5 розділу ІІІ Інструкції.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція ВК «ДАРНИЦЯ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.05.2023
Рішення Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області виконано.
Оцінка ДАСУ від 04.10.2023
Торги відмінено