Висновки ДАСУ · 2023

15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені (риба свіжоморожена (хек, минтай) для закладів освіти Оболонського району)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-05-03-000057 від 16.05.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації · ЄДРПОУ 37445442 · Київська область
Закупівля
UA-2023-01-10-006591-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 894 506,67 грн
Код ДК 021
15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 03.05.2023 · висновок 16.05.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.01.2023, зі змінами від 12.01.2023; перелік змін, що вносяться до тендерної документації; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію приватного підприємства «НІКА-1» (далі – ПП «НІКА-1»); протокольне рішення уповноваженої особи від 19.01.2023 № 1; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями

ПП «НІКА-1» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 12.05.2023 в електронній системі закупівель; договір від 25.01.2023 № 11-Т з додатками; додаткову угоду від 27.03.2023 № 1 до договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін; звіт про результати проведення процедури закупівлі.

Запити й пояснення

09.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:15220000-6: Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені (риба свіжоморожена (хек, минтай) для закладів освіти Оболонського району) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-10-006591-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель ID: UA-2023-01-10-006591-а відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.

- з яких підстав збільшено ціну за одиницю товару (риба свіжоморожена (хек, минтай) з 133,50 гривень за кг до 141,00 гривні за кілограм? Надати документальне підтвердження щодо підстав збільшення ціни визначеної в Договорі № 11-Т від 25.01.2023.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

12.05.2023 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі 15220000-6 Риба, філе та інше м'ясо риби морожені (риба свіжоморожена (хек, минтай) для закладів освіти Оболонського району)

Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Управління освіти) надає пояснення щодо моніторингу закупівлі код 15220000-6 Риба, філе та інше м’ясо риби морожені (риба свіжоморожена (хек, минтай) для закладів освіти Оболонського району) та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.

1) Відповідно до потреби продуктів харчування на 2023 рік та технічного завдання управління освіти оголосило закупівлю на рибу свіжоморожену.

Очікувана вартість закупівлі формувалася шляхом калькуляції потреби в кілограмах та дітоднів, за середньостатистичною ціною на товар розміщеною на сайті Державної служби статистики України.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувались із врахуванням вимог Постанова КМУ від 24.03.2021 р. № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”, заходів державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та норми, здоров'я та благополуччя тварин на підприємстві (згідно з Наказом Міністерства аграрної політики № 447 ВІД 08.08.19), заходів державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах HACCP (згідно з Наказом Міністерства аграрної політики № 446 від 08.08.19.

2) Закупівля розміщена на порталі

https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/36D0A1A5D9FD65ACC2258933004FB6F4

3) Ціна за одиницю товару (риба свіжоморожена (хек, минтай) з 133,50 гривень за кг до 141,00 гривні за кілограм збільшена на підставі довідки Торгово промислової палати України від 20.03.2023 року № ЧК-78.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.