Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання учасником-переможцем документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання учасником-переможцем документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Київпастранс» (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-31-001002-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «ТАЛАНПРОМ»; опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТАЛАНПРОМ» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 22.02.2023 №91; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «ТАЛАНПРОМ» як переможцем тендеру документи та інформацію; договір від 08.03.2023 №52.23-59; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
04.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-01-31-004965-a, яка проведена Комунальним підприємством «Київпастранс» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
08.05.2023 · Замовник: Щодо надання відповіді
Відповідь:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості:
1) Технічна специфікація була сформована на підставі поданих замовлень від філій та підрозділів КП «Київпастранс», які є безпосередніми користувачами предмету закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені у відповідності до міжнародних та державних стандартів виробництва (ДСТУ; ISO).
2) Вартість предмета закупівлі визначена на основі цінового аналізу відповідно до наказу від 18.07.16р. №378 «Про затвердження Порядку планування та організації проведення закупівель товарів, робіт та послуг в КП «Київпастранс», інформації із відкритих джерел (веб-сайтів компаній виробників та їх представників).
Ціни визначені в результаті моніторингу та комерційних пропозицій: ТОВ «Аграф Груп» та ТОВ «Лотос КОРП» (комерційні пропозиції додаються).
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Комунальне підприємство «Київпастранс» не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.
Закупівля проводиться за рахунок власних коштів підприємства, отже надати посилання не є можливим.
16.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-01-31-004965-a, яка проведена Комунальним підприємством «Київпастранс» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
За умовами тендерної документації (частина 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю») визначено вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме гарантія у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу.
Також, згідно з частиною 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» переможець перераховує забезпечувальний (гарантійний) платіж на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5 % від ціни Договору не пізніше дати укладання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань (з долученням відповідних документів):
1. Надати до моніторингу документальне підтвердження надання переможцем забезпечення виконання договору відповідно до умов тендерної документації.
2. Чи були випадки невиконання або неналежного виконання договірних зобов’язань постачальником за договором про закупівлю повністю або частково, зокрема, але не виключно: за прострочення постачання товарів, за відмову поставляти товар за ціною, зазначеною у договорі про закупівлю, за порушення умов зобов’язання щодо якості товарів?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
18.05.2023 · Замовник: Щодо надання відповіді
Відповідь:
1. Інформація та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 Розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Повідомляємо, що ТОВ " ТАЛАНПРОМ", виконало вимоги відповідно до пункту 6 розділу VI тендерної документації та пункту 4.3.1 договору від 08.03.2023 № 52.23-59.
На підтвердження інформації стосовно сплати Виконавцем забезпечувального (гарантійного) платежу, надаємо копію платіжного доручення.
2. Щодо випадків прострочення постачання товарів та відмови поставляти товар за ціною, зазначеною у договорі про закупівлю, порушень умов зобов’язання щодо якості товарів – порушень не виявлено. Товар було поставлено належним чином, відповідно до технічних характеристик якості, за ціною зазначеною у договорі.