Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укрпошта» (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.01.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Кард» (далі – ТОВ «Вест Кард»); пояснення Замовника, отримане 09.05.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.01.2023; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Вест Кард», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону; договір від 25.01.2023 № 230123-02Е; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду № 1 від 25.01.2023 до договору від 25.01.2023 № 230123-02Е; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
05.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-06-004431-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
09.05.2023 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначалась на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію закупівель». Очікувана вартість для цієї закупівлі розрахована шляхом оцінки трьох пропозицій роздрібних цін на дизельне паливо арктичне за 1 л в найбільших мережах АЗС по території України станом на грудень 2022 року: WOG – 56,00 грн. з ПДВ, Авіас – 55,00 грн. з ПДВ та ОККО – 56,00 грн. з ПДВ, відповідно, середнє значення цін становить 55,67 грн. з ПДВ.
Водночас, ринок паливно-мастильних матеріалів (ПММ) має високу волатильність, що характеризується тенденцією до значних постійних коливань цін на нафтопродукти. Оскільки дизельне паливо арктичне має покращені фізичні характеристики в порівнянні зі звичайним дизельним паливом (нижча температура фільтрації, що дозволяє використовувати його при температурах повітря нижче за «-20 С»), а також існує вплив підвищеного попиту в зимовий період, це призвело до необхідності врахувати відповідне коливання ціни шляхом додаткового збільшення на 9,557% визначеної середньої ціни дизельного палива арктичного. Таким чином ціна за 1 л дизельного палива арктичного з урахування ймовірного коливання на ринку визначена для тендеру на рівні 60,99 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість на весь обсяг закупівлі була сформована з урахування коливання ринку та склала 3 049 500,00 грн., з урахуванням ПДВ.
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2023 рік та сформована шляхом моніторингу середньоринкових цін на аналогічні та подібні товари з урахування коливання ринку ПММ.