Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.02.2023 № 002716/02/23 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.02.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника продовжити розгляд тендерної пропозиції від 16.02.2023 № 002716/03/23, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.03.2023 № 002716/04/23, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.03.2023, договір поставки від 15.03.2023 № 01-002716-23, пояснення та документи від 09.05.2023 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
04.05.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-26-015542-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином забезпечено виконання вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
09.05.2023 · Замовник: відповідь на запит від 04.05.2023
По першому питанню: Зазначена закупівля трансформаторів струму та напруги класом напруги 220 кВ призначена для виконання аварійно-відновлювальних робіт на пошкоджених та зруйнованих внаслідок бойових дій підстанціях та поповнення аварійного запасу НЕК «Укренерго». Визначення обсягів потрібних трансформаторів проводилося на підставі паспортів відновлення підстанцій НЕК «Укренерго» після ракетних обстрілів та відповідно до переліку трансформаторів струму та напруги 220 кВ, що експлуатуються в НЕК «Укренерго» для забезпечення сталого електропостачання об’єктів інфраструктури, необхідності поповнення витраченого аварійного запасу Компанії.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предметів вищезазначеної закупівлі здійснено на підставі наступних документів:
1. Технічна документація та заводські креслення трансформаторів струму та напруги 220 кВ, що експлуатуються в НЕК «Укренерго».
2. Стандарти Міжнародної електротехнічної комісії (МЕК).
3. Стандарт НЕК «Укренерго» СОУ НЕК 20.261:2023 «Технічна політика НЕК «Укренерго» у сфері розвитку та експлуатації магістральних та міждержавних електричних мереж».
4. Міждержавний стандарт ГОСТ 1516.3-96 Електроустаткування змінного струму на напругу від 1 до 750 кВ. Вимоги до електричної міцності ізоляції.
По другому питанню:
Очікувана вартість визначена з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», в тому числі, відповідно до переліків обладнання, матеріалів, робіт та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів, таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма, з урахуванням отриманих комерційних пропозицій на конкретний товар відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, історичних цін на аналогічні товари; офіційної статистичної інформації та даних з відкритих джерел, скоригованих на поточні та прогнозні коливання ринкових показників.