ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 33600000 – 6 фармацевтична продукція

Висновок

У річному плані закупівель не зазначена інформація щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота. Порушення порядку розміщення інформації про публічні закупівлі в частині не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані закупівель встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону та пункту 14 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та дотримуватись вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону під час відображення інформації у річному плані закупівель та вимог пункту 14 Порядку № 1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.01.2023 № 02, реєстр отриманих тендерних пропозицій (Лот 1; Лот 2), протоколи розкриття тендерних пропозицій від 12.01.2023 (Лот 1; Лот 2), тендерні пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АТ-ФАРМА» (Лот 1; Лот 2), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 16.01.2023 № 09 (Лот 1) та від 16.01.2023 № 10 (Лот 2), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.01.2023, договір від 25.01.2023 № 41 та договір від 25.01.2023 № 40, пояснення та документи від 08.05.2023, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що річний план закупівель не містить інформації щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота, оскільки згідно оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовник здійснює закупівлю з поділом на лоти.

Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.

При цьому, згідно пункту 2 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовник здійснює закупівлю з поділом на лоти.

Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником у річному плані закупівель не зазначено інформацію щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота, чим не дотримано вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) щодо зазначення коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить наступну позицію щодо групи цифр за категорією та відповідають назві, що описує товар, який становить предмет закупівлі та який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної у Додатку 4 до тендерної документації, а саме:

33651100-9 — Протибактеріальні засоби для системного застосування (Antibacterials for systemic use);

33632100-0 — Протизапальні та протиревматичні засоби (Anti-inflammatory and anti-rheumatic products);

33612000-3 — Лікарські засоби для лікування функціональних розладів шлунково-кишкового тракту (Medicinal products for the treatment of functional disorders);

33661100-2 — Анестетичні засоби (Anesthetics);

33661200-3 — Анальгетичні засоби (Analgesics);

33692500-2 — Розчини для ін’єкцій (injectable solutions) ;

33661000-1 — Лікарські засоби для лікування хвороб нервової системи (Medicinal products for the nervous system);

33661500-6 — Психолептичні засоби (Psycholeptics).

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.05.2023

Про надання пояснень на Висновок

Запити й пояснення