Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови № 710 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Регіональної філії «Львівська Залізниця» Акціонерного Товариства «Українська Залізниця» (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-03-15-011293-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 15.03.2023р. № УО-7/7; тендерну пропозицію ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ»; протокол уповноваженої особи розгляду тендерної пропозиції від 29.03.2023 № УО-7/3; повідомлення уповноваженої особи про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-03-15-011293-a; договір поставки від 10 квітня 2023 року № Л/НХ-23305/НЮ, укладений з ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» на суму 5433054,00, сайт АТ «Укрзалізниці» https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/, відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю.
Замовником укладено договір з ТОВ «ВЕНТА КОМПАНІ» від 10 квітня 2023 року № Л/НХ-23305/НЮ на суму 5433054,00.
Запити й пояснення
10.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Шпала дерев'яна обрізна непросочена тип 1. очікуваною вартістю 5 433 054,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-15-011293-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із такого питання:
1. Яким чином забезпечено виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?
2. Згідно з пунктом 3 частини першої Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708: «Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
В оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 5 до Тендерної документації «технічна специфікація» замовником зазначена номенклатурна позиція закупівлі за ДК 021:2015: 03410000-7: «Деревина», в той же час, як відповідно до Національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора України ДК 021:2015 та скасування національного класифікатора України ДК 021:2007» від 23.12.2015 № 1749, код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, «Шпала дерев'яна обрізна непросочена тип 1» - становить код «ДК 021:2015: 34940000-8 Залізничне обладнання».
Таким чином, номенклатурна позиція зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 5 до Тендерної документації не відповідає коду предмету закупівлі, визначеному замовником.
Поясніть вказане.
3. Як зазначалося вище, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 5 до Тендерної документації «технічна специфікація» замовником зазначена номенклатурна позиція закупівлі за ДК 021:2015: 03410000-7: «Деревина», в той же час в стовпці «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів (згідно пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082) зазначається інформація, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Зокрема код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: «Шпала дерев'яна обрізна непросочена тип 1» – становить код «ДК 021:2015: 34947100-8 Шпали».
Таким чином, номенклатурна позиція зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в Додатку 5 до Тендерної документації не відповідають коду предмету закупівлі, визначеному замовником.
Поясніть вказане.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
15.05.2023 · Замовник: UA-2023-03-15-011293-a
Надається відповідь на запити від 10.05.2023 згідно моніторингу UA-M-2023-05-01-000069 від 01.05.2023