Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Транспорт» (далі – замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2023-03-13-011992-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи б/д, б/н; запитання до процедури закупівлі оприлюднені в електронній системі закупівель 15 березня 2023 року; відповіді замовника надані в електронній системі закупівель 17 березня 2023 року; тендерну пропозицію ФОП «Гаража Андрій Володимирович»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо переможця від 24.03.2023 № 24/03-1; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-03-13-011992-a; договір від 31 березня 2023 року № 127/23/1178/Т, укладений з ФОП «Гаража Андрій Володимирович» на суму 3 075 000,00 гривень.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178 встановлено невідповідність окремих вимог зазначених в тендерній документації та додатках до тендерної документації.
Згідно пункту 28 Постанови № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 44 цих особливостей.
В той же час, замовник в тендерній документації (п.п. 5.4 – 5.6 п. 5 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації) посилається як на пункт 44 Особливостей, так і на статтю 17 Закону, а в Додатку 2 «Перелік документів, які вимагаються замовником» до тендерної документації замовник посилається виключно на статтю 17 Закону. У вищезазначених документах замовник надає інструкції з підготовки документів та зазначає перелік для їх надання на підтвердження кваліфікаційних критеріїв.
Вказане не встановлює єдиного підходу для учасників при підготовці тендерних пропозицій.