Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Державної установи «Національний інститут фтизіатрії і пульмонології ім. Ф.Г. Яновського Національної академії медичних наук України» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14 березня 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Медичний центр М.Т.К.», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «Медичний центр М.Т.К.» до 23 березня 2023 року, рішення уповноваженої особи від 23 березня 2023 року (протокол №22/2), повідомлення про намір укласти договір, договір від 29 березня 2023 року №28/03-01, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення від 04 травня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі лікарських засобів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-14-008739-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.05.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА НА ЗАПИТ від 03 травня 2023 року до моніторингу UA-M-2023-05-01-000044.
Уповноважена особа з питань проведення публічних закупівель державної установи «Національний інститут фтизіатрії і пульмонології ім. Ф.Г. Яновського Національної академії медичних наук України» на «запит замовнику на пояснення» від 03 травня 2023 року (час подання: 16:18:13 год.) в межах проведення моніторингу закупівлі лікарських засобів за кодом ДК 021:2015: 33600000-6 фармацевтична продукція (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі «PROZORRO» за номером ID: UA-2023-03-14-008739-a) надає наступну ІНФОРМАЦІЮ: І) очікувана вартість закупівлі по даній процедурі було визначено Замовником у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом використання загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, прайс-листах виробників лікарської продукції, в електронній системі закупівель «PROZORRO» (прайс-листи та комерційні пропозиції від українських виробників лікарських засобів – ДОДАЮТЬСЯ), з урахуванням зареєстрованих цін з «Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби» та інформації з «Реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню». РАЗОМ З ТИМ, для забезпечення лікування пацієнтів, відповідно до протоколів лікування, затверджених Міністерством охорони здоров’я України, враховуючи ПЕРЕЛІК послуг з надання спеціалізованої медичної допомоги окремими науково-дослідними установами Національної академії медичних наук, у яких впроваджується та реалізується новий механізм фінансового забезпечення надання спеціалізованої медичної допомоги, і тарифи на такі послуги, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 181, Замовником були визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі на необхідні лікарські засоби, які будуть доцільні при проведені комплексного лікування пацієнтів. Окрім того, під час визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником вжито заходи щодо забезпечення максимальної конкуренції на торгах та недопущення дискримінації учасників закупівлі, у тому числі шляхом визначення предмета закупівлі та його характеристик таким чином, щоб сукупність вимог щодо лікарської форми, дозування та міжнародна непатентована назва лікарського засобу не призвели до можливості здійснення закупівлі лікарських засобів лише однієї торговельної назви. ІІ) На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником ЗАБЕЗПЕЧЕНО оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення, 17 березня 2023 року, на власному веб-сайті за адресою: www.ifp.kiev.ua, в розділі «обґрунтування характеристик предмету закупівель»: http://www.ifp.kiev.ua/doc/zakupki/zakupki_new_ukr.htm, файл: «17.03.2023». ДОКУМЕНТИ, які надаються до пояснення: «комерційна пропозиція від товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРІЯ-ФАРМ», «прайс-лист станом на 01 березня 2023 року від публічного акціонерного товариства «НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР «БОРЩАГІВСЬКИЙ ХІМІКО - ФАРМАЦЕВТИЧНИЙ ЗАВОД», «прайс-лист станом на 01 березня 2023 року від акціонерного товариства «ФАРМАК», «прайс-лист від фармацевтичної компанії «АРТЕРІУМ» (акціонерне товариство «КИЇВМЕДПРЕПАРАТ» та акціонерне товариство «ГАЛИЧФАРМ») станом на 01 березня 2023 року), «наказ Міністерства охорони здоров'я від 14 березня 2023 року № 488 «Про декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 10 березня 2023 року», в тому числі Реєстр оптово - відпускних цін на лікарські засоби станом на 10.03.2023 року», «наказ Міністерства охорони здоров'я від 28 лютого 2023 року № 408 «Про затвердження Реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, станом на 01 лютого 2023 року, в тому числі реєстр відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, станом на 01 лютого 2023 року», «обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за період з 14 березня 2023 року по 17 березня 2023 року».