Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2023 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Шебелинкагазвидобування" (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.01.2023 №ШГВ23Т-013; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУС-СЕРВІС» ( далі – ТОВ «ІНТЕРБУС-СЕРВІС»); протокол про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРБУС-СЕРВІС» від 02.02.2023 № ШГВ23Т-013; вимога про усунення невідповідностей до 04.02.2023; протокол щодо визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «ІНТЕРБУС-СЕРВІС» ШГВ23Т-013 від 09.02.2023; повідомлення про намір укласти договір від 09.02.2023; договір поставки №23Т-013 від 21.02.2023; додаткова угода від 20.04.2023 №2; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 02.05.2023 року та 09.05.2023.
Запити й пояснення
02.05.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ШГВ23Т-013 34310000-3 Двигуни та їх частини (Двигуни та їх частини спеціальної техніки в асортименті)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-19-010316-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Умовами пункту 8 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовника передбачено надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме: Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем тендеру у вигляді банківської гарантії/стендбай акредитиву у відповідності до додатку №8.1 до тендерної документації або у формі грошових коштів у розмірі 5% від загальної вартості договору про закупівлю.
У зв’язку із зазначеним, просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо надання переможцем - ТОВ «ІНТЕРБУС-СЕРВІС» відповідної банківської гарантії у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю.
Пояснення з долученням підтвердних документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
05.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 02.05.2023р.
Щодо надання інформації (пояснення) згідно запиту Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в
Закарпатській області по процедурі ШГВ23Т-013 34310000-3 Двигуни та їх частини (Двигуни та їх
частини спеціальної техніки в асортименті) повідомляю наступне:
Згідно пункту 8 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації Замовника передбачено
надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме: Замовник вимагає надання забезпечення
виконання договору про закупівлю переможцем тендеру у вигляді банківської гарантії/стендбай акредитиву
у відповідності до додатку №8.1 до тендерної документації або у формі грошових коштів у розмірі 5% від
загальної вартості договору про закупівлю.
Переможцем закупівлі ШГВ23Т-013 34310000-3 Двигуни та їх частини (Двигуни та їх частини
спеціальної техніки в асортименті) ТОВ «ІНТЕРБУС-СЕРВІС» була надана банківська гарантія у розмірі 5 %
від вартості договору про закупівлю (додається).
09.05.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ШГВ23Т-013 34310000-3 Двигуни та їх частини (Двигуни та їх частини спеціальної техніки в асортименті)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-19-010316-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Чому Замовником в тендерній документації, не застосовується ступінь локалізації для учасників процедури закупівлі, якщо відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (далі - Положення), а також підпунктом 2 пункту 6-1 Положення визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються, зокрема, до насосів та турбокомпресорів та інших товарів, які є предметом закупівлі?
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
12.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 09.05.2023р.
Замовник застосовує локалізацію до переліку конкретних товарів певного сегменту виробництва, тому
при проведенні закупівлі товарів, робіт та послуг, на товар що не є окремим обладнанням, а являється
запасною частиною локалізація не застосовується, наприклад закупівля насосів, компресорів тощо, які за
своїм змістом під час закупівлі товарів, послуг та робіт не є окремим обладнанням в розумінні такого, а
є запасними частинами конкретного обладнання, що виходить зі змісту самої закупівлі. Предметом закупівлі
є двигуни та їх частини спеціальної техніки в асортименті, тому всі товари з переліку придбані для проведення
ремонтів та заміни запасних частин до двигунів.