Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення пункту 28 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Мойсей Олександр Тарасович, відміни торгів, із врахуванням пояснення Замовника порушень - не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, відміни торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 4 державного пожежно-рятувального загону головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Мойсей Олександр Тарасович, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 22.04.2023 року, протокольне рішення від 01.05.2023 №61, від 02.05.2023 №63 та від 08.05.2023 №66, інформація про відміну, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 08.05.2023 року.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 28 Постанови №1178 Замовник в ТД не зазначив підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 44 цих особливостей, та інформацію про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Запити й пояснення
04.05.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт гаражних приміщень 9 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області за адресою: м.Яремче, вул. Свободи,219 (ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-12-010269-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Чому Замовником відхилено тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець Мойсей Олександр Тарасович як таку, що не надав у спосіб та терміни зазначеній в ТД документи, що підтверджують відсутність підстав визначених пунктом 44 Особливостей, тоді як в ТД Замовника не визначено спосіб підтвердження відсутності підстав визначених пунктом 44 для учасника-переможця, а також в ТД відсутня інформація із переліком підстав для відмови учаснику у відкритих торгах відповідно до пункту 44 Особливостей?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
08.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
У зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, відповідно до підпункту 2 пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: помилково було опущено пункт про найменування документів які повинен подати учасник після визнання його переможцем.
Внести зміни в тендерну документацію та включити перелік документів що підтверджують відсутність підстав, визначених зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей після розкриття пропозицій технічно не можливо.
Дана закупівля буде відмінена, відкоригована та проведена повторно.