Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону, пункту 8 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Медичний центр "М.Т.К.", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) встановленого порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону, пункту 8 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального підприємства "Лубенська лікарня інтенсивного лікування" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської област (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.01.2023 №41 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "Медичний центр "М.Т.К.", протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.01.2023 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 20 січня 2023, договір про закупівлю товарів від 27.01.2023 №73 (далі – Договір), додаткову угоду від 14.03.2023 №1 до Договору.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим підставам, встановленим статтею 17 Закону для об’єднання учасників.
На порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в проєкті договору про закупівлю Замовника не зазначено порядок змін його умов.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.05.2023
За результатами моніторингу відкритих торгів UA-2023-01-10-000584-a, органом державного фінансового контролю виявлені порушення (ID моніторингу UA-M-2023-05-01-000012). З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, при умові відсутності механізму їх усунення:
1. Зобов’язати Шостака М. Ю. - уповноважену особу Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного Лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, з метою здійснення заходів направлених на недопущення у подальшому порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», пройти навчання (курси підвищення кваліфікації) з питань організації та здійснення публічних закупівель.