Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відхилення тендерних пропозицій ТОВ ПЕЖОХОЛДИНГ та ТОВ МЕГА ВАТ, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ФОРД ЦЕНТР", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – порушень із врахуванням пояснення замовника не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунальної організації «Київмедспецтранс» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 01 березня 2023 №41 (далі – ТД), інформацію про відхилення ТОВ ПЕЖОХОЛДИНГ та ТОВ МЕГА ВАТ, тендерну пропозицію ТОВ "ФОРД ЦЕНТР", протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.01.2023 №33, повідомлення про намір укласти договір від 26 січня 2023, договір про закупівлю товарів від 01.02.2023 №47-к, додаткову угоду від 01.02.2023 №1 до договору від 01.02.2023 №47-к (далі – Договір), звіт про виконання договору про закупівлю, відповідь замовника на запит про надання пояснення від 10.05.2023.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону для об’єднання учасників.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.05.2023
зауваження Державної аудиторської служби України враховано з метою недопущення в майбутньому порушень вимог чинного законодавства під час здійснення процедур закупівель
Запити й пояснення
05.05.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 34320000-6 – Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до транспортних засобів)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-09-005898-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Згідно пункту 2 Розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації, Замовник на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації вимагає від учасника надати наступні документи:
– звіт про фінансовий стан (форма № 1 Баланс) за останній звітний період з документом (чи реквізитом), що підтверджує його реєстрацію у центрі обробки електронних звітів Держстату України, – у випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі не перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (Учасника) або
– відповідна згода вищого органу управління товариства (учасника) – у випадку, якщо вартість правочину за результатами даної процедури закупівлі перевищуватиме 50 відсотків вартості чистих активів товариства (учасника).
Чи враховано замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "ФОРД ЦЕНТР" (далі- учасник) те, що на вимогу пункту 2 Розділу 2 Додатку 5 до тендерної документації замовника, учасником не оприлюднено через електронну систему закупівель вищевказані документи?
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
10.05.2023 · Замовник: Пояснення
Комунальна організація «Київмедспецтранс» у відповідь на запит про надання інформації в межах моніторингу по закупівлі: ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 34320000-6 – Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі № UA-2023-01-09-005898-a, надає відповідну інформацію.
11.05.2023 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Комунальна організація «Київмедспецтранс» 10.05.23 у відповідь на запит про надання інформації в межах моніторингу по закупівлі: ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 34320000-6 – Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі № UA-2023-01-09-005898-a, надала відповідну інформацію. При цьому в додатках 6 та 7 до наданих пояснень передбачається надання прінт-скрінів веб-сайтів у двох частинах. Однак, враховуючи великий розмір цих документів (більше допустимих до завантаження 50 МБт), додаємо відповідні скріни, розділені на 7 частин.