Висновки ДАСУ · 2023

Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання різні

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-04-27-000047 від 17.05.2023

Порушення встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" · ЄДРПОУ 40538421 · Київська область
Закупівля
UA-2023-01-12-010148-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
29 384 463,00 грн
Код ДК 021
50112000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 26.04.2023 · висновок 17.05.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 28 Законуп. 36 Особливостей
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в формах документів встановлено порушення вимог пункту 5 частини 4 статті 28 Закону та пункту 36 Особливостей № 1178.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи по Лоту 1, Лоту 2, Лоту 3, Лоту 4, Лоту 5, Лоту 6, Лоту 7 щодо недопущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах докуметів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 19.01.2023 № 141 ВС); протокол розгляду тендерних пропозицій; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс на Волинській» (далі - Учасник 1 або ТОВ «Автосервіс на Волинській»), Товариства з обмеженою відповідальністю «АТЦ «Лівобережний» (далі - Учасник 2 або ТОВ «АТЦ «Лівобережний») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Компані Автопартнер» (далі – Учасник 3 або ТОВ «Компані Автопартнер»); протокол подовження тepміну розгляду тендерних пропозицiй від 03.02.2023 № 295 ВС, протокол визначення переможця по Лоту 1 від 09.02.2023 № 337 ВС; протокол визначення переможця по Лоту 2 від 06.02.2023 № 302 ВС, протокол визначення переможця по Лоту 3 від 06.02.2023 № 303 ВС, протокол визначення переможця по Лоту 4 від 06.02.2023 № 304 ВС, протокол визначення переможця по Лоту 5 від 09.02.2023 № 338 ВС, протокол визначення переможця по Лоту 6 від 06.02.2023 № 305 ВС та протокол визначення переможця по Лоту 7 від 06.02.2023 № 306 ВС; повідомлення про намір укласти договір; договір від 23.02.2023 №1777/АТ-23 (Лот 1) та додаткова угода від 03.03.2023 №1, договір від 21.02.2023 №1760/АТ-23 (Лот 2), договір від 21.02.2023 №1757/АТ-23 (Лот 3), договір від 21.02.2023 №1759/АТ-23 (Лот 4), договір від 23.02.2023 №1776/АТ-23 (Лот 5), договір від 21.02.2023 №1767/АТ-23 (Лот 6), договір від 21.02.2023 №1758/АТ-23 (Лот 7).

Моніторингом відповідності повноти відображення інформації в формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що протокол розкриття тендерних пропозицій по Лоту 1, Лоту 2, Лоту 3, Лоту 4, Лоту 5, Лоту 6, Лоту 7 не містить інформації про дату та час розкриття тендерної пропозиції, що суперечить вимогам пункту 5 частини 4 статті 28 Закону та пункту 36 Особливостей № 1178.

Запити й пояснення

28.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання різні (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2023-01-12-010148-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:

Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Заступник начальника відділу

контролю у сфері закупівель Антон РИБАЛКО

01.05.2023 · Замовник: Пояснення на запит у межах проведення моніторингу закупівлі - UA-M-2023-04-27-000047

Файли в кількості 4 шт. вкладено.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.