Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178, внесення змін до тендерної документації, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Юрія-Фарм», відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Постанові, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанови № 1178), внесення змін до тендерної документації, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Постанові, своєчасності його розміщення та виконання учасником, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 03.03.2023 року № 52-ВТО/3, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Юрія-Фарм» протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 14.03.2023, вимога про усунення невідповідностей ТОВ «Юрія-Фарм», договір про закупівлю від 21.03.2023 №03-23-ЮФ, пояснення Замовника від 03.05.2023, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Фармацевтичної продукції (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-28-002664-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Фармацевтичної продукції (ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-28-002664-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином учасником процедури закупівлі ТОВ «Юрія-Фарм» виконано вимогу, яка передбачена пунктом 3 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «ФОРМА "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації, а саме: надання Листа від виробника (його офіційного представника (дистриб’ютора) або заявника державної реєстрації предмета закупівлі в Україні, тощо)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.05.2023 · Замовник: Надання пояснень
«Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція, Лікарські засоби, Hydroxyethylstarch (Гідроксиетилкрохмаль); Glucose (Глюкоза); Acetylcysteine (Ацетилцистеїн); Potassium chloride (Калію хлорид); Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor (Цефоперазон, комбінації); Mannitol (Манітол); Metronidazole (Метронідазол); Sodium chloride (Натрію хлорид); Sodium chloride (Натрію хлорид); Sodium hydrogen carbonate (Натрію гідрокарбонат); Ofloxacin (Офлоксацин); Paracetamol (Парацетамол); Electrolytes (Електроліти); Ciprofloxacin (Ципрофлоксацин) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-02-28-002664-a) проведено аналіз ринку, що охоплює існуючі види необхідної продукції і можливі альтернативи, а також існуючих і потенційних постачальників. Проведено аналіз фактичного використання лікарських засобів для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі були проведені дослідження ринку, задля отримання інформації щодо актуальних цін. Замовником було отримано комерційні пропозиції від 3 постачальників, а саме від ТОВ Медичний центр "М.Т.К.", ТОВ "ЮРІЯ-ФАРМ" та ТОВ "СТМ-Фарм" (надаються на підтвердження). Для розрахунку очікуваної вартості Замовником були враховані ціни з цінових пропозицій щодо кожної номенклатурної позиції.
Під час визначення вимог щодо підтвердження якості лікарського засобу враховуються вимоги Закону України «Про лікарські засоби» із змінами та доповненнями. Спеціальні вимоги до якості лікарських засобів визначено нормативно-правовими актами (постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров’я України) та нормативними документами (стандартами, технічними умовами, фармакопейними статтями, технологічними регламентами, специфікаціями). Запропонований Учасником лікарський засіб повинен бути зареєстрованим в Україні у встановленому законодавством порядку, а саме мати Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб МОЗ відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2005 №376 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації) лікарських засобів і розмірів збору за їх державну реєстрацію (перереєстрацію)», яке містить інформацію щодо дозування, пакування, терміну придатності, якісного та кількісного складу лікарського засобу. Підтвердженням якості також є залишковий термін придатності лікарських засобів на момент їх постачання, (не менше 75% від терміну, визначеного виробником, з урахуванням Наказу МОЗ України від 03.03.2022 № 406 «Щодо обігу окремих лікарських засобів в умовах воєнного стану в Україні»), а також дотримання учасником вимог чинного законодавства України із захисту довкілля (навколишнього середовища).»
03.05.2023 · Замовник: Надання пояснень
«ТОВ «ЮРІЯ-ФАРМ» (ЄДРПОУ 30109129), який був єдиним учасником закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція, Лікарські засоби, Hydroxyethylstarch (Гідроксиетилкрохмаль); Glucose (Глюкоза); Acetylcysteine (Ацетилцистеїн); Potassium chloride (Калію хлорид); Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor (Цефоперазон, комбінації); Mannitol (Манітол); Metronidazole (Метронідазол); Sodium chloride (Натрію хлорид); Sodium chloride (Натрію хлорид); Sodium hydrogen carbonate (Натрію гідрокарбонат); Ofloxacin (Офлоксацин); Paracetamol (Парацетамол); Electrolytes (Електроліти); Ciprofloxacin (Ципрофлоксацин) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-02-28-002664-a) (далі – Процедура закупівлі) та якого було визначено переможцем Процедури закупівлі, є вітчизняним виробником лікарських засобів, в тому числі лікарських засобів, які закуповувалися згідно даної Процедури закупівлі. На підтвердження вимоги пункту 3 «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 2 «ФОРМА "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації, а саме: надання Листа від виробника (його офіційного представника (дистриб’ютора) або заявника державної реєстрації предмета закупівлі в Україні, тощо), яким підтверджується можливість постачання товару, який є предметом закупівлі Процедури закупівлі, у необхідній кількості, якості, зі строками придатності та в терміни визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника, Учасник ТОВ «ЮРІЯ-ФАРМ» надав у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист, оформлений згідно вимог тендерної документації, а саме ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ від 03.03.2023р. №617, який міститься в файлі «3-ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (частина1)» на сторінці 29 (надано на підтвердження).»