Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства в сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону та пункту 36 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей № 1178, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, правильності заповнення форм документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 16 січня 2023 № 4; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України»; протокол визначення переможця від 30 січня 2023 № 18; повідомлення про намір укласти договір; договір від 10.02.2023 № 766 (далі-Договір).
Моніторингом відповідності повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель встановлено, що протокол розкриття тендерних пропозицій не містить інформації про дату та час розкриття тендерної пропозиції, що суперечить вимогам пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону та вимог пункту 36 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.05.2023
ЗАПЕРЕЧЕННЯ щодо висновку
у межах проведення моніторингу
UA-M-2023-04-27-000011
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2023-01-16-000427-a Державною аудиторською службою України
(далі — ДАСУ).
09 травня 2023 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі Послуги з інкасації грошової виручки (UA-2023-01-16-000427-a).
1. Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог пункту 5 частини четвертої статті 28 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII« Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 р. та пункту 36 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. № 1178 (зі змінами) « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування »,а саме: протокол розкриття тендерних пропозицій не містить інформації про дату та час розкриття тендерної пропозиції.
Вважаємо, що Замовником не було допущено порушень з наступного:
Відповідно до частини 3 статті 28 Закону Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII« Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 р. та пункту 36 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. № 1178 (зі змінами) « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування » протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Замовник жодним чином не впливає на формування та зміст протоколу розкриття тендерних пропозицій.
Таким чином зі сторони Замовника не було допущено порушень Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII« Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 р. та Постанови КМУ від 12.10.2022р. № 1178 (зі змінами) « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування »
Заступник начальника
служби організації
та проведення закупівель
регіональної філії «Одеська залізниця» Олександр ШАПОВАЛ