«Капітальний ремонт покрівлі комунального закладу «Середня загальноосвітня школа №7» Кам'янської міської ради» за адресою: м. Кам'янське, вул. Ніжинська, 7». Коригування. (на...

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог, підпункту 2 пункту 41 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозиції переможця ПП "ФЕНІКС-98".

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі комунального закладу «Середня загальноосвітня школа №7» Кам'янської міської ради» за адресою: м. Кам'янське, вул. Ніжинська, 7». Коригування. (на основі СPV за ДК 021:2015 код - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» від 16.05.2023 № 08/23, зокрема, через укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ЛІЦЕЙ №7" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) ID: UA-P-2023-04-26-002052-b на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.04.2023 (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФЕНІКС-98" (далі ПП "ФЕНІКС-98"), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 08.05.2023 №2, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 08.05.2023, договір про закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі комунального закладу «Середня загальноосвітня школа №7» Кам'янської міської ради» за адресою: м. Кам'янське, вул. Ніжинська, 7». Коригування. (на основі СPV за ДК 021:2015 код - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» від 16.05.2023 № 08/23, додаткові угоди від 22.05.2023 №1, від 26.06.2023 №2, пояснення замовника, отримані 29.06.2023, 14.07.2023 на запити Східного офісу, які оприлюднені в електронній системі закупівель 27.06.2023 та 11.07.2023.

Аналізом тендерної пропозиції учасника-переможця торгів ПП "ФЕНІКС-98" встановлено її не відповідність вимогам, визначеним Замовником у тендерній документації.

Так, учасником торгів ПП "ФЕНІКС-98" до Дефектного акту та Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 (файл «Кошторис для завантаження Ліцей 7.rar 03 травня 2023 00:24), включено не передбачену вимогами тендерної документації позицію робіт і витрат «Улаштування жолобів підвісних із готових елементів м 231», що не відповідає вимогам Технічної специфікації (технічне завдання) до предмета закупівлі, яка є Додатком № 3 до тендерної документації.

Згідно з вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922, підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922.

На порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ПП "ФЕНІКС-98" та уклав з ним договір про закупівлю робіт «Капітальний ремонт покрівлі комунального закладу «Середня загальноосвітня школа №7» Кам'янської міської ради» за адресою: м. Кам'янське, вул. Ніжинська, 7». Коригування. (на основі СPV за ДК 021:2015 код - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» від 16.05.2023 № 08/23 на суму 7 696 350,74 гривень.

Запити й пояснення