Частини до аудіо-та відеообладнання

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 19 та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання постанови № 710, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 19 та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чуднівська лікарня» Чуднівської міської ради Житомирської області (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника від 03.04.2023, тендерна пропозиція учасника ФОП Дяченко Євген Анатолійович, протокол від 12.04.2023 № 18, повідомлення про намір укласти договір від 12.04.2023, договір про закупівлю від 20.04.2023 № 66-23/В, пояснення та документи Замовника надані через електронну систему закупівель 28.04.2023 року.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення законодавства у сфері закупівель.

Так, моніторингом встановлено, що в пункті 4.6 розділу 4 проєкту договору (Додаток 5 до тендерної документації) встановлено можливість внесення змін до істотних умов договору не передбачених законодавством, а саме, «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару», що не відповідає вимогам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 19 та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.05.2023

Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області за результатами проведеного моніторингу щодо відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення в пункті 4.6 розділу 4 проєкту договору (Додаток 5 до тендерної документації) встановлено можливість внесення змін до істотних умов договору не передбачених законодавством, а саме, «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару», що не відповідає вимогам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 19 та абзацу 1 пункту 28 Особливостей.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, підпункту 2 пункту 19 та абзацу 1 пункту 28 Особливостей, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

На виконання вимог висновку № UA-M-2023-04-26-000028 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 15.05.2023р., з метою недопущення встановлених порушень у подальшому та враховуючі всі обставини вчиненого, тяжкість допущеного правопорушення, відсутність нанесеної шкоди підприємству, трудовій дисципліні та суспільним інтересам

НАКАЗУЮ:

1. Притягнути до дисциплінарної відповідальності Клименчук Марину Анатоліївну, провідного економіста, фахівця з публічних закупівель, застосувавши до неї захід у вигляді попередження.

2. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Оцінка ДАСУ від 19.06.2023

Порушення усунуто шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності провідного економіста, фахівця з публічних закупівель.

Запити й пояснення