Послуги з поточного дрібного ремонту дорожнього покриття вулиць, що належать до комунальної власності Жашківської МТГ

Висновок

порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей

За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Жашківського виробничого управління житлово-комунального господарства (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.03.2023 № 81; зміни до тендерної документації; нову редакцію тендерної документації, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.03.2023 № 85; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Григоряна Разміка Хореновича (далі – ФОП ГРИГОРЯН Р.Х.); протокол розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримане 04.05.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 07.04.2023 № 97; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ФОП ГРИГОРЯН Р.Х. відповідно до пункту 44 Особливостей та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 13.04.2023 № 1; звіт про результати проведення процедури.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.

Згідно з пунктом 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію щодо умов надання забезпечення тендерних пропозицій учасників, чим порушено вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.05.2023

Враховуючи результати моніторингу, при проведенні подальших закупівель, інформацію Держаудитслужби буде обов'язково враховано та оголошення про проведення відкритих торгів буде містити інформацію щодо умов надання забезпечення тендерних пропозицій, аналогічну до викладеної у тендерній документації.

Запити й пояснення