Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону, пункту 8 частини другої статті 22 Закону
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 02 » травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради (далі – Замовник) (протокол від 23 січня 2023 року), тендерна пропозиція переможця – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БУДРОБОТСЕРВІС", повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 10.02.2023 б/н, укладений договір від 22.02.2023 №59.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті 13.1 визначив, що невід’ємною частиною є додаток – № 1 «Специфікація на поставку товару». Проте, Специфікація на поставку товару, як додаток до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, проєкт договору Додатку 3 до ТД не містить порядку змін його умов, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 22 Закону, де вказано, що ТД повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.05.2023
За результатами моніторингу UA-M-2023-04-26-000012, який був оприлюднений 03.05.203 року на закупівлю «Шафи, тумби, столи письмові, столи офісні, навісні полиці, дивани, крісла, матраци (код за ДК 021:2015: 39140000-5 – Меблі для дому) повідомляємо наступне.
Замовник при підготовці тендерної документації допустив помилку, а саме, в проекті договору відсутня специфікація, яка є невід’ємною частиною договору, чим допустив порушення вимоги пункту1 частини першої статті 10. При цьому наголошуємо, що в договорі про закупівлю, який було укладено в результаті відкритих торгів з особливостями, між замовником та переможцем, додаток №1 (Специфікація) до Договору № 59 від 22.02.2023 р. присутній.
Стосовно порушень, відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовником допущено помилку та відсутні у проекті договору та в Договорі №59 від 22.02.2023 істотні умови договору.
На підставі вищезазначеного, усунути порушення, які допущено Замовником та внести зміни в тендерну документацію відсутня технічна можливість, оскільки на час моніторингу Закупівля знаходиться у стадії «Завершена», та Постачальник перед Замовником виконав всі зобов’язання за договором, а Замовник сплатив за надані послуги в повному обсязі, згідно актів виконаних робіт.
В подальшому, Замовником прийняті всі необхідні заходи щодо усунення невідповідності тендерної документації відповідно до чинного законодавства та недопущення порушень в наступних закупівлях.