Висновок
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень до тендерної документації, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасниками; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасниками; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна клінічна лікарня Одеської обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію із змінами, затверджену уповноваженою особою 17.02.2023; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі - ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», учасник-переможець); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.02.2023 вих.№ 04/18; повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023; договір про закупівлю від 09.03.2023 № 59/3 (далі – Договір); звіт про результати проведення процедури закупівлі від 09.03.2023 року; пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 05.05.2023 року.
Запити й пояснення
03.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Витратні матеріали для гемодіалізу та гемодіафільтрації (код за ДК 021:2015: 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-07-002282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
05.05.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит за номером оголошення процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-07-002282-a, надаємо наступні пояснення (інформацію): за для забезпечення надання медичної допомоги за пакетом медичних гарантій «Лікування пацієнтів методом гемодіалізу в амбулаторних умовах» КНП «ООКЛ»ООР» та на підставі Фінансового плану на 2023 рік, здійснено закупівлю розчинів для лікування хворих на ниркову хронічну недостатність, методом перитонеального діалізу. Зазначена потреба визначена з розрахунку 88 постійних пацієнтів, які отримують зазначену процедуру на базі КНП «ООКЛ» ООР та враховуючи 5 пацієнтів для надання ургентного діалізу на рік.
Наголошуємо, що річна потреба є реальною, не враховує випадки порушення логістики, інших можливих негараздів у військовий час (ракетні удари, зупинки виробництва та інше) . Поставки за укладеним договором здійснюються щомісяця, маленькими партіями, відповідно до фактичної потреби закладу та перш за все в інтересах пацієнтів. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено відповідно до встановленого медичного обладнання в закладі, протоколів надання медичної допомоги хворим на ниркову недостатність, враховуючи особисті дані та супутні захворювання кожного пацієнта. Очікувану вартість визначено відповідно до Наказу №275 від 18.02.2020р. "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" методом порівняння ринкових цін, погоджено Департаментом економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної військової адміністрації та оприлюднено на сторінці офіційного веб-сайту http://oocl.org.ua/tenders/241.