Висновки ДАСУ · 2023

ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо, Бензин А-95)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-04-25-000092 від 08.05.2023

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Тальне-Сервіс" Тальнівської міської ради · ЄДРПОУ 31525663 · Черкаська область
Закупівля
UA-2023-01-10-007124-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 507 677,00 грн
Код ДК 021
09134200-9 Дизельне паливо
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 25.04.2023 · висновок 08.05.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям №1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 08 травня 2023 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям №1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця тендеру, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Тальне-Сервіс» Тальнівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-01-10-004029-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Добробут», опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Добробут» та опублікований вказаним учасником документ на усунення таких невідповідностей; протоколи уповноваженої особи Замовника від 23.01.2023 №16 та від 24.01.2023 №19; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ТОВ «Добробут» як переможцем процедури закупівлі документи та інформацію; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; договір №30 від 01.02.2023, додаткові угоди №1 від 24.04.2023 та №2 від 24.04.2023; опубліковану під час моніторингу Замовником інформацію на запит органу державного фінансового контролю.

Запити й пояснення

26.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-01-10-007124-a, яка проведена Комунальним підприємством «Тальне-Сервіс» Тальнівської міської ради» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

27.04.2023 · Замовник: Відповідь

На Ваш запит про надання пояснення інформуємо. Стосовно питання першого. визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.

Якісні та технічні характеристики заявленої пального зазначені з урахуванням реальних потреб установи та оптимального співвідношення ціни та якості.

Стосовно питання другого. Надаємо посилання https://zakupki.prom.ua/gov/plans/UA-P-2023-01-10-004029-a та https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-01-10-004029-a

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.