Рушники паперові 217х120 мм

Висновок

За результатами аналізу питання щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради" (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 30 березня 2023 року №112 УОР), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП "КВІН-ТРЕЙД", звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 30, 31 березня 2023 року та відповіді Замовника від 30, 31 березня 2023 року, протокол уповноваженої особи від 13 квітня 2023 року №130 УОР, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 01 травня 2023 року №182/ПР та пояснення від 03 травня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу установлено, що Замовником у підпункті 3.5.8. пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації, встановлено вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 44 Постанови №1178, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, зокрема інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення видану на ім’я фізичної особи, яка є учасником чи керівника учасника (підтверджує відповідність підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178) та повинна бути видана/сформована не більше трьохмісячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.

Водночас, переможцем торгів ПП "КВІН-ТРЕЙД" не надано у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення видану на ім’я керівника учасника, чим не дотримано вимог підпункту 3.5.8. пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у зв’язку з ненаданням переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Постанови №1178.

Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ПП "КВІН-ТРЕЙД", у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Постанови №1178, а уклав з ним договір про закупівлю товару від 01 травня 2023 року №182/ПР на суму 182 400,00 грн.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.05.2023

Комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр

онкології Вінницької обласної Ради» на виконання вимог Управління північного

офісу держаудитслужби у Вінницькій області, винесених за результатами

проведеного моніторингу щодо процедури закупівлі рушників паперових (UA-2023-

03-30-001364-a) повідомляє про розірвання договору поставки No 182/ПР

від «01» травня 2023 року, укладеного в рамках вказаної процедури закупівлі між

Комунальним некомерційним підприємством «Подільський регіональний центр

онкології Вінницької обласної Ради» та ПП «КВІН-ТРЕЙД».

Оцінка ДАСУ від 22.05.2023

Замовником усунуто порушення шляхом укладення додаткової угоди від 19 травня 2023 року №б/н про розірвання договору про закупівлю товарів від 01 травня 2023 року №182/ПР.

Запити й пояснення