Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо усунення порушення установлено порушення абзацу 2 пункту 51 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178 - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), своєчасності надання роз’яснень на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 12 квітня 2023 року №116), звернення до Замовника з вимогою щодо усунення порушення від 13 квітня 2023 року та пояснення від 01 травня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що відповідно до вимог абзацу 2 пункту 51 Постанови №1178 фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Однак, Замовником не надано роз’яснення на звернення від 13 квітня 2023 року протягом трьох днів з дати його оприлюднення в електронній системі закупівель, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 51 Постанови №1178.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником 01 травня 2023 року (протокол уповноваженої особи від 01 травня 2023 року №128) відкриті торги відмінено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.05.2023
Уповноваженою особою Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради прийнято рішення від 01 травня 2023 №128 про відмінну закупівлі у зв'язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Сканкопія рішення додається.
Оцінка ДАСУ від 10.05.2023
Порушення усунуто, шляхом відміни закупівлі.
Запити й пояснення
26.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі молока та вершків (молоко коров’яче питне пастеризоване, молоко незбиране згущене з цукром) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-04-12-008251-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким чином Вами дотримано вимоги абзацу 2 пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в частині надання роз’яснення на звернення від 13 квітня 2023 року протягом трьох днів з дати його оприлюднення?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.05.2023 · Замовник: Відповідь на питання
Уповноваженою особою Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради прийнято рішення від 01 травня 2023 №128 про відмінну закупівлі у зв'язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Сканкопія рішення додається.